8月27日，中国国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。其中，《意见》第十条提出，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。 中新经纬查询发现，目前实行限购政策的有北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、成都、贵阳8个城市和海南省。根据限购政策，各地设定指标，通过摇号或竞价的方式发放车辆号牌，限制消费者购买。 业内人士指出，《意见》对实行汽车限购的一、二线城市的消费者来说，无疑是重大利好。不过，对具体落实方案如何执行、取消限购后是否会引发城市拥堵等问题也引发热议。 01 限购“松绑”会带来哪些利好？ 《意见》就创新流通发展、培育消费热点、深化“放管服”改革、强化财税金融支持、优化市场流通环境等提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。 盘古智库高级研究员盘和林向中新经纬（微信号：jwview）表示，持续优化消费环境有助于发挥消费在经济增长的基础性作用，而汽车消费在拉动国内消费中占有重要地位。 中国国家统计局数据显示，2018年社会消费品零售总额为380987亿元（人民币，下同），其中汽车类为 38948亿元，占比达10.22%。国家发改委综合司司长刘宇南曾于今年1月表示，汽车消费减速是2018年消费增速下滑的一个主要因素。 为了扩大汽车消费，今年6月6日，国家发改委联合生态环境部、商务部共同发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020）》。《实施方案》提出，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。 目前国内实行汽车限购的有北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、成都、贵阳8个城市和海南省。相关数据显示，这8个城市和海南省每年的新增车辆指标，大约在100万辆左右，但对应的需求远远超过指标数量，部分城市的车牌中标率不足 1%。 以北京为例，北京小客车指标办8月26日公布了今年第4期摇号的基数序号总数，经测算，本期约2622人抢一个指标，中签难度再创历史新高。而在个人新能源车指标方面，新申请者更是要轮候9年。 盘和林表示，放宽或取消限购于汽车行业则是一个大大的利好，意味着销量增加，整个汽车产业链都活起来了。而于宏观经济来说，促进汽车消费并带动居民其他消费，则是对稳增长的贡献。 02 放松限购，拥堵问题该如何解决？ 实际上，在上述实行限购的城市中，广州、深圳已有关于给汽车限购松绑的举措。 今年5月，广东省出台的《广东省完善促进消费体制机制实施方案》中就提到，逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，扩大准购规模；其他地市不得再出台汽车限购规定。根据相关报道，2019年6月至2020年12月，广州市将增加中小客车增量指标10万个，深圳市将增加投放普通小汽车增量指标8万个，相当于在原有基础上增加了近80%的配额。
▲截图来源：广东省人民政府官网 |
