12月9日，中国国新办就《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》有关情况举行发布会。中国商务部外贸司司长李兴乾表示，预计全年的外贸仍将稳定在30万亿人民币的规模。 今年以来，中国商务部认真落实“稳外贸”工作部署，实现了外贸进出口的逆势增长，稳中提质，发展态势是好于预期的。 一是规模上稳中求进。1-11月，外贸进出口总额达到了28.5万亿元人民币，同比增长2.4%。预计全年的外贸仍将稳定在30万亿人民币的规模。从国际比较来看，中国出口增速高于全球主要经济体整体水平。 二是质量上持续提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长，集成电路、医疗器械出口增速高于整体，跨境电商零售进出口增长了20%。 三是结构不断优化。国际市场布局更趋合理、均衡，对“一带一路”国家进出口占比达到了29.3%，商品结构升级，机电产品的出口占比达到58.4%。企业主体活力进一步增强。民营企业出口占比达到了51.4%，成为我国出口的第一主体，是名副其实的“半壁江山”。 对于明年的外贸发展环境，李兴乾表示，从国际市场看，需求增长乏力，不稳定、不确定因素增多，经合组织将明年全球经济增速的预测下调至2.9%，世贸组织也下调了全球货物贸易量的增速预测。“从国内看，中国外贸发展基础稳固，韧劲十足，各类经营主体活力充沛，我们有信心保持外贸稳中提质。” 下一步，中国商务部将以外贸高质量发展为统领，重点抓好外贸的提质增效，优化国际市场布局，继续深耕传统市场，着力深化和共建“一带一路”国家的贸易合作，拓展新兴市场，鼓励企业开拓一批重点市场，完善国际营销网络和售后服务体系。同时，优化国内区域布局，优化经营主体，优化商品结构，优化贸易方式，不断增强自主发展能力。积极培育外贸新业态新模式，增设一批跨境电商综合试验区。加快保税维修再制造先行先试，促进边境贸易创新发展，推动加工贸易升级和梯度转移，积极扩大进口，持续提升贸易便利化水平，切实降低贸易成本，提高效率。 中国商务部：将制定行动计划 稳步推进贸易高质量发展 《指导意见》是新形势下指导和引领中国外贸质量变革、动力变革、效率变革，实现高质量发展，充分发挥外贸对国民经济发展全局重要作用的纲领性文件，具有鲜明的战略性、指导性、方向性和前瞻性。据介绍，《指导意见》共10个部分34条，明确到2022年，贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强。 任鸿斌表示，主要有四个方面的特点。将五大新发展理念贯穿推进贸易高质量发展的全过程。突出创新驱动，强化制造业创新对贸易支撑作用，增强贸易创新能力，培育贸易新业态新模式。强调协调发展，鼓励绿色贸易，严格控制高污染、高耗能产品进出口，实现可持续发展。贯彻开放理念，建设更高水平开放型经济新体制。坚持共享原则，谋求包容互惠的发展前景。 将“五个优化”和“三项建设”作为推进贸易高质量发展的重要举措。《指导意见》强调，要积极推进优化国际市场布局、国内区域布局，经营主体、商品结构和贸易方式。近年来，“五个优化”取得积极成效，与2012年相比，2019年1-10月，对新兴市场出口占比提高5.5个百分点至48.8%。《指导意见》还提出，建设平台体系，发挥对贸易的支撑作用。近年来，商务部加快推进国家外贸转型升级基地、国际营销服务网络和贸易促进平台“三项建设”。举办中国国际进口博览会，对于培育外贸竞争新优势发挥了重要作用。 将深化改革作为推进贸易高质量发展的强大引擎。《指导意见》坚持问题导向，针对外贸发展的短板和薄弱环节，强调深化供给侧结构性改革和外贸体制改革，激发制度的活力和创新的潜力，推动外贸发展由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优势为主向竞争新优势转变。 将进一步扩大开放作为推进贸易高质量发展的持久动力。《指导意见》提出，充分发挥自由贸易试验区示范引领作用，高水平建设中国特色自由贸易港，深化“一带一路”经贸合作，建设性参与全球经济治理，积极贡献更多中国倡议、中国方案，加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”的收官之年，任鸿斌称，根据《指导意见》，研究出台具体政策措施，制定贸易高质量发展行动计划，加强与各相关部门、各地方协同配合，形成工作合力，稳步推进贸易高质量发展。 推动大湾区全面实现服务贸易自由化 中国商务部部长助理任鸿斌表示，推动大湾区全面实现服务贸易自由化。 任鸿斌表示，粤港澳大湾区建设是国家在新时代改革开放下，党中央、国务院作出的一项重大决策，是“一国两制”方针下的实践创新。不仅将是本世纪中叶建成中国特色社会主义现代化强国的重要经济引擎，也将是发展“一国两制”，推动香港、澳门融入国家发展大局的先行示范区，具有重大的政治意义和经济意义。 为积极支持粤港澳大湾区建设，推动落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，商务部牵头在内地与香港、澳门经贸合作委员会框架下，成立了粤港澳大湾区建设经贸专责小组，就粤港澳大湾区的要素高效便捷流动、促进粤港澳三地贸易投资自由化便利化等进行了深入研究，提出了《关于商务领域支持粤港澳大湾区建设若干政策措施的意见》，将CEPA扩大开放的优惠措施在粤港澳大湾区率先先行先试，推动大湾区全面实现服务贸易自由化。 支持广东自贸试验区率先探索与港澳经贸规则对接，带动提升粤港澳大湾区制度型开放，支持香港、澳门参与大湾区珠三角九个城市市场体系建设和消费升级。《意见》包含六大方面27项具体举措，涵盖了消费、流通、贸易、投资、经济合作等重点领域，将成为今后一段时间商务领域支持粤港澳大湾区建设的政策指引。 |
