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秒懂中国财政预算报告:赤字规模增加,对冲疫情影响

时间: 2020-5-23 02:28| 来源: 南方都市报|评论:   发表评论 分享到微信

摘要: 2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案(以下简称2020年财政预算报告)正在审查审议和讨论中。“钱袋子”收支如何?钱要怎么花?财政资金投向哪些领域?南都大数据研究院用8年关键数据带你去看看。【财政收支】财政收入低于上年,支出保持 ...
2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案(以下简称2020年财政预算报告)正在审查审议和讨论中。“钱袋子”收支如何?钱要怎么花?财政资金投向哪些领域?南都大数据研究院用8年关键数据带你去看看。

【财政收支】

财政收入低于上年,支出保持强度

秒懂中国财政预算报告:赤字规模增加,对冲疫情影响_图1-1

从财政收入看,受疫情冲击、减税降费等因素影响,今年1-4月财政收入下降14.5%,降幅在一季度逐月扩大后出现缩小态势。

2020年财政预算报告中指出,一般公共预算收入二季度可能维持负增长,下半年可能出现恢复增长并回补部分上半年减收。

财政部部长刘昆在今年5月曾表示,2020年为了保障完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会,财政支出仍要保持一定强度。根据2020年财政预算报告,2020年全国一般公共预算收入180270亿元(人民币,下同),下降5.3%;全国一般公共预算支出247850亿元,增长3.8%。

【赤字】财政赤字规模增加,对冲疫情影响

秒懂中国财政预算报告:赤字规模增加,对冲疫情影响_图1-2

疫情冲击下,政府财政支出增加,而财政收入减少。中央政治局会议提出,积极的财政政策要更加积极有为,其中就包括适当提高财政赤字率。

2020年财政预算报告中提到,在特殊时期采取特殊举措,将赤字率从2.8%提高至3.6%以上,比上年提高0.8个百分点以上,财政赤字规模比去年增加1万亿元,有效对冲疫情造成的减收增支影响,稳定并提振市场信心。同时发行抗疫特别国债1万亿元,加大各类结转结存资金盘活使用力度,努力增加可用财力,弥补财政减收增支缺口。

【税收】去年中央个税负增长,人均减税1842元

秒懂中国财政预算报告:赤字规模增加,对冲疫情影响_图1-3

近年持续推行减税降费,企业所得税增长速度放缓。去年减税降费规模2.36万亿元,占GDP的比重超过2%。2019年,民营企业合计减税1.26万亿元,占全部减税数额的65.5%,小微企业减税2832亿元。

实施个人所得税专项附加扣除政策,加上2018年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素,合计减税4604亿元,使2.5亿纳税人直接受益,人均减税约1842元。

据了解,2020年加大减税降费力度,预计全年为市场主体新增减负将超过2.5万亿。

【领域支出】中央本级支出压减,基本民生支出只增不减

秒懂中国财政预算报告:赤字规模增加,对冲疫情影响_图1-4

报告中提到,2020年基本民生支出要只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建政府性楼堂馆所,严禁铺张浪费中央政府部门带头过紧日子,中央本级支出下降0.2%。

其中,一般公共服务支出1721.76亿元,下降13.3%; 外交支出543.05亿元,下降11.8%;国防支出12680.05亿元,增长6.6%;公共安全支出1832.72亿元,增长0.7%;教育支出1699.09亿元,下降7.5%(加上地方支出后,全国教育支出增长5.4%);科学技术支出3196.51亿元,下降9.1% (加上地方支出后,全国科学技术支出增长3.1%)。

【补助金】2020年加大救助补助资金投入力度

秒懂中国财政预算报告:赤字规模增加,对冲疫情影响_图1-5

新冠疫情对困难群众造成强烈冲击,也暴露出地方医疗体系建设有待加强。在此背景下,中央财政增加困难群众救助补助资金和医疗救助补助资金。2020年,中央财政困难群众救助补助资金安排1484亿元,支持各地做好低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等工作。中央财政医疗救助补助资金安排286亿元,用于减轻困难群众的医疗负担,做好医疗保障托底。


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