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朝鲜“贺电”与中国的对朝政策

已有 1736 次阅读2009-5-31 06:21 |个人分类:时事评论|系统分类:杂谈分享到微信

近日,在网上流传着一份有意思的历史文件:朝鲜当年就中国成功进行首次核试验发给中国领导人的贺电。看到这份“贺电”,笔者也感慨良多。今日之朝鲜和昔日之中国,的确有许多相似之处,但时代的发展,又使这两个国家处于情况相近、境遇不同的地位,中国的对朝政策也在经受历史的考验。

20世纪60年代的中国,可谓是天灾人祸,内忧外患。国内因为遭受自然灾害和大刮“浮夸风”,造成粮食和副食品严重短缺,出现了“饿饭”的困难局面。国际上美国等西方国家对中国进行经济封锁和战略“围堵”,加之前苏联撕毁条约,撤走专家,中苏关系在“大论战”中全面恶化,中国所面对的国际环境异常严峻。在此情况下,中国坚决顶住来自各方面的压力,通过自力更生和艰苦奋斗,终于在1964年成功进行了首次核试验,由此走上了迈往核大国的征途。也就是在这样的时刻,朝鲜向中国领导人发来了“贺电”,对中国首次核试验的成功表示支持和祝贺,其欣慰和鼓舞之情溢于言表。

那时的中国和朝鲜,既是友好邻邦,也是一个战壕的战友,他们面对的是同一个敌人,可以说是休戚与共,命运相连。对于中国在核试验方面取得的进展,朝鲜当然也是由衷高兴,因为中国的强大不仅意味着“社会主义阵营”的强大,而且对于朝鲜也是有力的支持。在那样一个年代,“不是东风压倒西风,就是西风压倒东风”,东西方两大阵营在全球“冷战”和局部地区“热战”,位于东亚地区的中国和朝鲜,自然也脱离不了这样的大环境和大气候,况且这两个国家同为“社会主义阵营”在亚洲的中坚力量,彼此呼应和相互支持也是很正常的事情。

现在,历史绕了一个弯,中国当年的情况又在朝鲜重演。时下的朝鲜,内有自然灾害,人民生活艰难;外有强敌压境,同时还面对国际社会制裁。朝鲜作为一个幅员小、人口少,同时又是一个半岛性国家,他所面临的形势较之当年的中国,可以说是更困难、更险恶。于是,朝鲜推行“先军政策”,在人民生活水平低下的情况下,顶着国际社会的强大压力,坚持搞原子弹和导弹,并一次次走到南北对抗的边缘。朝鲜是在仿效昔日的中国?抑或是陷入困境和自感危险的国家,必须掌握最强大的武器方能自保?内中的原因外人尽可做出多种猜测,但只有朝鲜自己心里清楚。

今天的中国,对于朝鲜的核试验,并没有发去“贺电”,而是表示反对和谴责。是中国“不仗义”?还是中朝关系出了“问题”?可以肯定的说,都不是!唯一的原因是时代不同了,世界对待核武器的态度不同了,中国的对外政策也不同了。冷战的结束,不仅使大规模核威慑失去了必要条件,也促使国际社会更理智的看待和处理这个问题。削减核武器和防止核扩散,是时代提出的新命题,也是维护世界和平发展的必要举措。包括中国在内的绝大多数国家,都顺应了这个时代潮流,并积极推动“核裁军”和“防扩散”的落实。中国不仅停止了核试验,而且加入了《核不扩散条约》,中国在这方面严于律己,更不会支持任何违背时代潮流的举动。中国对待“朝核”问题的态度,体现了中国的大局观,也反映了中国的原则立场。

涉及核问题,当今世界的确存在“双重标准”,也造成了两种结果。印度、巴基斯坦和以色列等国家,都是近年来“核俱乐部”的新成员,为何他们的“涉核”行为,没有招致国际社会的强烈反对,而朝鲜(包括伊朗)却成为重点打压的对象?这其中固然有地缘方面的原因,但美国和西方国家的态度,以及核问题带来的不同后果,则是更重要的影响因素。中国不会支持任何国家迈过“核门槛”,也明确表示坚决反对在“涉核”问题上采取“双重标准”,但中国不可能用支持一方搞核试验来对抗这种奉行“双重标准”的行为,这样只会导致世界陷入危险和混乱。对于目前在“涉核”问题上,“只许州官放火,不许百姓点灯”的不合理现象,中国和世界其他国家都应该坚决斗争,并力求在联合国框架内形成有约束力的措施,否则难以服众。

事关朝鲜半岛问题,中国坚持无论在任何条件下,都必须实现半岛无核化的原则立场,除了顺应国际形势发展的大趋势外,还有一个非常现实的考虑,那就是如果要达到以和平方式解决“朝核”问题目的,唯有要求朝鲜“弃核”,否则就只能武力摊牌。中国并非不支持甚至不“袒护”朝鲜,也并非看不到朝鲜所承受的强大军事压力,中国反复强调必须关注朝鲜的安全诉求,并拒绝修改《中朝友好互助条约》,其用意不言自明。但是,中国决不愿意看到在朝鲜半岛爆发一场新的战争,这不仅会损害中国的安全利益,对朝鲜也没有任何好处。正因为如此,中国既反对朝鲜拥有核武器,也坚决阻止有可能激化矛盾的对朝制裁措施,其根本目的就是要“和”不要“战”,防止历史悲剧在朝鲜半岛重演。

世界上的许多事情,有些是可控的,有些要控制也难。在“朝核”问题上,中国搭建“六方会谈”平台,目的是要把各方的矛盾和分歧,控制在这个框架内解决,不要各自示强,武力相向。但人算不如天算,朝鲜发射火箭,打乱了整个外交安排。朝鲜以为,我搞“卫星”,是正当权益,况且履行了国际程序。美日韩则认为,朝鲜是试验洲际导弹,目的是解决“腿短”问题。安理会的“谴责”,最终打掉了朝鲜的所有幻想,也最终导致“六方会谈”走入困境,朝鲜半岛出现新的紧张。造成今天的局面,不在于中国的“怀柔”政策,朝鲜先前的“弃核”行动就是明证,说明“六方会谈”并非无所作为。但美国的暧昧和长时间的不作为,倒是应当引为反省,既然你也不想打,为何不拿出诚意积极谈?

时下的朝鲜半岛,局势是否已经到了失控程度,还需要观察。但朝鲜对于中国(包括俄罗斯)的失望和对安理会的愤怒,却是不争的事实。此番进行新的核试验,多次发射导弹,退出《朝鲜战争停战协议》,以及下一步将要进行新的洲际导弹试验,这一连串的举动,表明朝鲜要摆脱以往所受到的“束缚”,放手按自己的想法行事。面对这种有可能失控的局势,中国当然还是希望在可控的范围解决问题,不到最后时刻,决不放弃和平谈判的努力。但也要看到,现在很难谈得成,单纯“规劝”也没有用,必要的制裁势在必行,同时也要准备中朝关系出现倒退。

在朝鲜半岛局势日趋紧张的情况下,中国需要对形势做出正确判断,也需要重新审视应对方案。笔者以为,眼下局势如果说“失控”,那也是朝鲜单方面的表现,美日韩的反应至关重要。现阶段,仍须把和平方式作为“底线”,决不能容忍任何一方挑起战争,这种原则立场无论对朝鲜还是美日韩都同样适用。在美日韩加紧内部沟通的情况下,中俄就今后事态的发展,也应当尽快协调立场,并预有应对突然事变的准备。一旦形成共识,需要向当事双方“交底”,当此危急时刻,决不能有任何“战略模糊”,这也是防止朝鲜半岛局势完全失控的重要举措。










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