注册 登录
美国中文网首页 博客首页 美食专栏

田一枫的博客 //www.sinovision.net/?1526 [收藏] [复制] [分享] [RSS] 东方欲晓 莫道君行早

分享到微信朋友圈 ×
打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

对中国周边安全环境应作新的审视

已有 2087 次阅读2009-6-6 02:48 |个人分类:战略评论|系统分类:军事分享到微信

近几年来,中国对于周边安全环境,始终有一个基本判断,那就是:建国以来最好时期。现在这个判断还能成立吗?笔者以为,从总体上看,既非莺歌燕舞,也非危机四伏,基本面虽然没有改变,但现实挑战明显增多,有的还很严峻。

所谓基本面没有改变,是指和平发展的大气候没有变,中国周边总体稳定的格局没有变,中国仍有可能争取一个相对和平与稳定的周边环境。这种局面的取得,实属来之不易,是中国长期外交努力的结果。冷战结束后,中国的对外战略进行了重大调整,其中很重要的内容,就是提出了“稳定周边”的外交方略。在这一方略指导下,中国和所有周边国家先后实现了关系正常化,尤为重要的是,建立了中俄战略伙伴关系和加强了与东盟的全面合作,中国与中亚国家关系也有了很大发展。周边安全环境的总体稳定,为中国的经济建设和发展提供了有利条件,也为中国创造了长达30年的“战略机遇期”。

从目前情况看,中国周边安全环境向好的因素仍在增长,这主要体现在三个方面:一是“台海”形势趋于稳定,两岸和平合作势头加速发展,来自东南沿海方向的战略压力得到缓解,中国为维护“核心利益”所进行的国防投入和军力部署,有可能转向其他方向和考虑更长远的发展;二是中俄关系和中国与中亚国家关系继续保持稳定,双边和多边合作不断深化,尤其在能源和军事领域的交流合作,对中国加强综合国力建设和实现可持续发展,提供了可靠保障,也促进了中国北部和西部边陲的稳定。三是中国与东盟关系进一步加强,随着“中国-东盟自由贸易区”的建成,双方的经济关系将更为密切,政治合作也具有更坚实的基础。中国与东盟关系的稳定发展,不仅有利于中国“西部大开发”战略的顺利推进,而且也有利于维护东南亚地区和平发展大局。

但是,也要清醒看到,中国周边安全环境总体稳定的局面,目前正在经受强烈冲击,同时也面临日益严峻的挑战。特别是今年以来,周边突发事件明显增多,来得突然也相对集中。这些事件多数是历史遗留问题的凸现,但有些也与国际形势的变化相关。中国周边安全环境的这种变化,符合事物发展规律,即不变是相对的,变是绝对的,关键在于我们如何认识和处理。从变化最为显著同时影响也更为深远的角度看,以下方面值得特别关注。

首先,朝鲜半岛风云突变,对东北亚安全形势影响甚大,也是中国周边安全环境中最大的变数。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势,尽管不是这一地区首次出现的问题,但此次危机对抗性强,造成的连锁反应超过以往。危机双方在失去耐心的情况下,彼此互不示弱,尤其是在拥有核武器和导弹武器方面,都提出了相应诉求,“弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难。朝鲜半岛无论是否会爆发新的战争,双方的对抗都上了一个新的台阶,今后即便重启“六方会谈”,要解决的难题将会更多。中国面对这种极为棘手的局面,既不能介入太深,也不能抽身而退,处于左右为难境地。如果爆发战争,中国将面临是否参战问题,此举势必牵动全局。如果回到谈判桌前,中国的外交斡旋难度极大,前景也难以预料。所以说,东北亚方向将可能成为中国今后最大的安全隐患,也必将成为稳定周边的当务之急。

其次,海上安全问题愈益凸现,东海和南海争端同时爆发,中国的海上领土和海洋权益面临重大挑战。今年以来,围绕钓鱼岛和南沙群岛争端以及海上划界问题,中日之间以及中国与部分东盟国家之间,产生了严重纷争。这些问题的出现,有联合国审议海上划界方案的原因,同时也是某些国家违背承诺,蓄意惹事造成的结果。东海问题主要涉及日本,但属于大国之间的争端,一旦引发冲突,对全局影响较大。南海问题是大国与小国之间的纷争,虽具有一定的可控性,但影响也不容低估。尤其越南占据岛礁最多,获取利益最大,同时也在大量购置先进的海空作战装备,加之战场环境于我相对不利,如无充分准备,也难以应对海上突发事变。海上安全问题相对于朝鲜半岛问题,尽管不致牵动全局,但涉及中国海上领土和海洋权益安全,也关系到中国的长远发展,因而也势必成为中国对周边安全环境深谋远虑不可或缺的重要内容。

第三,中印关系虽已正常化,但并未建立相互信任,悬而未决的领土争端始终是不确定因素,加之印巴纷争尚未根本消除,中国西南边陲不可掉以轻心。近年来,中印关系明显改善,作为同属于新兴经济体的两个发展中大国,中印双方的合作也有所加强。然而,印度始终没有放弃对于中国的领土要求,今年以来在边境地区不断采取动作,宣示主权,增兵固防,加快战场建设,发展高新技术装备,并大肆散布“中印必有一战”的言论,这些现象都不是好兆头。印度现在不仅拥有核武器和远程导弹,而且在海空军力量上也丝毫不逊于中国,其实施高技术战争的能力决不能小觑。西南边陲过去曾一度是中国维护周边安全的重点,现在的情势也不容乐观,加强中印边境地区战场建设和应对突发事件的准备,无疑需要再次提上议事日程。

第四,随着美国战略东移的实际展开,东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点,这在客观上也势必加大对中国的军事压力。目前,美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移,其军事部署的重点也在随之调整,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时,为了控制中亚地区的能源资源,美国也加快了谋势中亚的步伐,既和俄罗斯争夺势力范围,也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国,美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情,他们不可能对快速发展的中国完全放心,军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下,中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免,这些问题如果处理失当,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突,也会影响中国周边地区的稳定。

综上所述,就现实和未来情况而言,中国周边安全环境既存在总体向好的趋势,也存在局部恶化甚至多方向有事的可能。如果从波浪式的发展形态上看,中国周边安全环境已经度过了相对较好的高峰期,不稳定因素增多和负面影响的加大,有可能使周边安全环境进入一个多事、多变的不稳定期。在这个时期,情况的突发性和多种情况交织的复杂性,将成为显著特点,也是我们在形势判断和战略谋划上必须高度关注的问题。凡事预则立,不预则废。针对未来周边安全环境的新特点,我们无疑应当改变“最好时期”的固有观念,树立强烈的忧患意识,既不盲目乐观,也不夸大困难,实事求是的从容应对,以利于争取战略主动。










鸡蛋

鲜花

握手

雷人

路过

评论 (0 个评论)

facelist

您需要登录后才可以评论 登录 | 注册

 留言请遵守道德与有关法律,请勿发表与本文章无关的内容(包括告状信、上访信、广告等)。
 所有留言均为网友自行发布,仅代表网友个人意见,不代表本网观点。

关于我们| 节目信息| 反馈意见 | 联系我们| 招聘信息| 返回手机版| 美国中文网

©2021  美国中文网 Sinovision,Inc.  All Rights Reserved. TOP

回顶部