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对中国维系“战略机遇期”的思考

已有 1481 次阅读2009-6-9 01:06 |个人分类:战略评论|系统分类:杂谈分享到微信

20世纪80年代中期,中国根据对国际形势的判断,确定新的世界大战和针对中国的全面战争,在较长时间内打不起来,中国有可能争取到一个有利的“战略机遇期”。据此,提出了以经济建设为中心的方针,并实现了国防建设指导思想的战略性转变。

现在,20多年过去了。中国利用这段“战略机遇期”,不断推进改革开放,加快经济建设和社会发展,综合国力得到很大提升,国防实力也迈上新的台阶。在此期间,中国也经历了不少风浪,包括美国等西方国家的制裁,台湾海峡的历次危机,中美、中日和中欧关系的波折等。但无论国际形势如何复杂多变,中国在维护国家利益的前提下,始终把握住经济建设这个大局,尽可能保证“战略机遇期”不致受到大的干扰。实践证明,中国的决策是正确的,中国所取得的成就也是有目共睹的。

在一个国家的发展过程中,往往是机遇和挑战并存,不能有效的应对挑战,机遇难以维系,甚至还会丧失。这些年,中国在维系“战略机遇期”的问题上,可以说是颇费心思,战略上强调“善于守拙”,有所为有所不为,但对台湾问题始终是“例外”。在涉及国家统一这个核心利益问题上,中国显示了坚强决心,也采取了坚定行动。正是由于有效应对了“台独”的挑战,争取了台湾人民和国际社会的广泛支持,台湾局势才没有发生重大逆转,台湾海峡才避免了一场战争。这也说明,“战略机遇期”不可能没有挑战,也很难回避挑战,只有恰当的应对和处理,才能化解挑战带来的负面影响,保证“战略机遇期”的顺利延续。今天,国内外形势正在发生新的变化,中国为了实现和平发展的目标,当然需要继续维系“战略机遇期”,但战略举措上似应更多的考虑“有所作为”。

台湾问题历来是涉及中国核心利益和影响中国长远发展的最大问题,现在这种地位并没有变化,而是作用方向有了根本不同。在“台独”猖獗时期,中国一方面采用和平方式,尽可能遏制台湾局势的恶化趋势,另一方面也做好了武力解决的准备,甚至不惜牺牲“战略机遇期”而坚决维护国家统一。现在,“台海”形势发生了有利的变化,两岸和平与合作开启了新的局面,台海战争的危险性大为降低。在新形势下,中国在推进两岸合作和稳定“台海”局势方面,必须有所作为,也完全有可能取得重大进展。这种努力越是充分,工作越是到位,“台湾问题”的积极效应就越能显现,中国维系“战略机遇期”就能得到更充分、更有利的条件。

在朝鲜半岛问题上同样如此。“朝核”问题对半岛乃至东北亚的和平稳定影响甚大,也直接关系到中国周边环境的安定,是中国维系“战略机遇期”的重大挑战。这些年来,中国通过搭建“六方会谈”平台,促成了对抗双方的对话,也数度使半岛危机化险为夷,这种作为不能说没有成效,但毕竟只是起到一种调解作用。现如今,朝鲜拂袖而去,“六方会谈”成了摆设,半岛危机却在不断升温,战争端倪已经可见。在此情况下,中国既然不可能全身而退,那就需要更多的介入,并把制止一场新的朝鲜战争作为首要目标,对危机双方施加强有力的影响。否则,一旦战争爆发,中国的“战略机遇期”虽然不致走到尽头,但东北亚地区将再无宁日,中国也难免牵连其间。

在东海和南海问题上,中国多年来的方针是以拖待变,尽管因此避免了中日之间的对抗,发展了中国与东盟的关系,但海上主权和权益却受到很大损害,经济利益的损失更不待说。这样做,固然维系了“战略机遇期”,但付出的代价也很沉重,现在也是应当考虑有所作为的时候了。用战争手段解决东海和南海问题,关系重大,后果难料,也有违中国的行事原则,不会作为首选方案。但是,加大政治、外交斗争力度,同时采取必要的经济手段,则是完全可以考虑的。中日关于钓鱼岛和海上划界争端,应当通过谈判达成共识,并以协议方式规范双方行动,使“搁置争议”有所遵循和约束。中国和南海诸国的纷争,则应在东盟框架内,采取务实性态度加以解决。要使《南海各方行为宣言》,成为具有可操作性和能够实施监督的约定,任何单方面改变现状的行为都将受到谴责和制裁。同时,中国也要加快发展深海勘探和开采手段,不能坐视海上资源继续流失。

中国作为一个谋求和平发展的大国,今后一个较长时间内,仍需要维系“战略机遇期”。但唯有与时俱进,在可为的领域加大力度,方能保证“战略机遇期”的平稳延续,为经济发展和综合国力的进一步提升创造必要条件。单纯“守拙”,难以应对各种新的挑战,也会造成国家利益不必要的损害。因此,面对新形势,中国必须以更加积极主动的姿态,去应对挑战和扩大机遇,这既需要在观念上实现转变,也需要在决策上加以调整,从而避免“有所作为”变成一句空话。










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