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朝美签署“和平协定”为何如此艰难?

热度 3已有 7146 次阅读2016-3-1 04:23 |个人分类:时事评论|系统分类:杂谈分享到微信

1953727上午10时,在开城板门店停战协定签字大厅内,一段举世瞩目的历史正在这里写就。

此刻,朝、中代表团首席代表南日大将和美方“联合国军”代表团首席代表哈里逊中将,分别代表双方在“朝鲜停战协定”上签字,并约定在签字后的12个小时即当日22时,朝鲜战场的所有作战行动全部停止。

随后,已签字的停战协定被分别带回,由交战双方的最高司令官签字。朝鲜人民军最高司令官金日成在平壤签字。中国人民志愿军司令员彭德怀在开城签字。美军“联合国军”总司令克拉克在汶山签字。

历时三年多的朝鲜战争,就此宣告结束。

然而,时隔60多年,朝鲜半岛依然处在武装对峙状态。一纸“停战协定”居然跨越半个多世纪,朝鲜与美韩始终未改变敌对态势,真正的和平显得那样遥远。

朝鲜认为,朝鲜半岛迄今只是“停战”,并未结束“战争状态”,这种认识不无道理。

在进行第四次核试验后,朝鲜明确提出发展核武器的一个重要目的,就是要迫使美国与朝鲜签订“和平协定”,而此前朝美曾就此进行过多次接触,包括这次核试验的前夕。

但是,朝美之间的“和平协定”至今签订无望,这件事情为何会如此艰难?

从表面上上看,朝美双方的互不信任,是一个重要原因。美国要求朝鲜先弃核,再考虑签订“和平协定”;而朝鲜则要求美国先签“和平协定”,然后才能考虑弃核。双方谁都怕对方爽约,谁都不愿率先迈出第一步,这就是一道很难逾越的“坎”。

现在,中国提出了一个新思路,那就是朝鲜放弃发展核武与半岛停和状态转变同步进行。这就是说,朝美双方谁都不要等待观望,朝鲜采取“弃核”的实际步骤,美国则启动由停战机制向和平机制的转换,朝美争取实现“相向而行”。

中国的这种新方案,可以说是考虑到朝美各自不同的安全关切,是一种打破僵局的变通办法,如果在“六方会谈”的框架内,相关国家做出共同的保证,未必不能取得实质进展。

但是,笔者认为还有一个难题不好解决,这也许是影响朝美签订“和平协定”的深层原因。

朝鲜提出的“和平方案”,很可能包括解散美韩同盟,美国从朝鲜半岛撤军。这种诉求,在当年的停战谈判中也有涉及,即外国军队撤出朝鲜半岛,中国这样做了,但美军却因韩国的强烈要求而留下来。

解散美韩同盟和美国撤军,韩国是肯定不会同意的,美国出于亚太战略需要,也不会做出这种让步。朝韩双方至今互不承认,韩国始终担心朝鲜会再次“南犯”,因而决不会舍弃韩美同盟。美国在东亚的安全支柱,包括美日同盟和美韩同盟,解散美韩同盟,等于砍掉了美国在东亚的“一条腿”,这样的事情他断定不会做。

由此看来,朝美签订“和平协定”,绝不仅仅是牵扯到核问题,而且也牵扯到韩国的战略考虑和美国的战略安排,朝美双方要想谈拢,的确不容易。

解决朝鲜半岛问题,有没有更好的办法?在笔者看来,这样的办法并非没有,关键在于朝鲜如何选择。其实,朝韩和解,相互承认,南北签订“和平协定”,这比纠缠朝美关系更现实也更重要,兄弟之间把关系搞好了,外人的事情也就不难解决。

现在的问题是,朝鲜至今把韩国看作是美国的“傀儡”和“走狗”,并没有正视韩国的主权国家地位。尽管自“阳光政策”以来,韩国为改善南北关系做出很大努力,但朝鲜领情的时候并不多,开城工业园区的反复折腾,就是其中的一个缩影。

朝鲜应该看到一个现实:韩美同盟的存在,并不意味着韩国在内政外交上都完全听命于美国,他也不再怀有“武力统一”的野心。韩国不想打仗甚至怕打仗,这是有目共睹的事实,朝韩和解并走向和平合作,是完全有可能办到的事情。那时,韩美同盟即便存在,也会大大弱化,美国在韩国的有限驻军,也不会对朝鲜造成任何威胁。

朝鲜战争结束几十年,现在还要继续纠缠与美国人的“停战协定”与“和平协定”,让人有没抓没落的感觉。近日朝鲜又发动百万青年大应征运动,似乎要与美韩拼个你死我活,有这个必要吗?

既然朝美“和平协定”难以签订,况且也大可不必,朝鲜就不如转变观念,多在南北和解与兄弟合作方面多用些心思。这比搞原子弹管用,也比养百万大军管用,如此有利于朝鲜民族的事情,有利于朝鲜半岛长久和平的事情,朝韩双方都应当为此做出努力。


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回复 liushuai2009 2016-3-1 10:59
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