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美国对朝政策向何处去?

热度 7已有 6746 次阅读2017-3-21 03:00 |个人分类:战略评论|系统分类:杂谈分享到微信

美国国务卿的东亚之行,朝鲜问题始终是一个重要议题,在与有关国家领导人的会晤中,这个议题被反复提及。

综合美方在不同场合的谈话,其对朝鲜问题的认识大体涉及以下几点:一是美国以往的对朝政策是失败的;二是美国对朝鲜的“战略忍耐”已经结束;三是“军事选项”是可以摆上桌面讨论的问题;四是仍然希望与中国共同劝说朝鲜弃核。

在美方看来,尽管形成了上述认识,但美国新的对朝政策仍在考虑之中,现在还没有到完整提出的时候。

尽管如此,有几点却是可以确定的。

第一,美国确认以往的对朝政策已经失败。对朝鲜的孤立、制裁和军事威慑,并没有阻止朝鲜继续进行核武器和远程导弹的试验,反而正在逐步走向实战化。

第二,美国不会对朝鲜继续保持“战略忍耐”。也就是说,今后对朝鲜不会仅限于使用政治、外交和经济制裁手段,而是会采取“更强有力”的方式,这其中自然包括军事打击方式。

第三,美国并未放弃和平解决朝核问题的努力。在这方面,既没有关闭与朝鲜对话的大门,同时也希望中国在劝说朝鲜“弃核”问题上,能够发挥更大作用。

由此可见,美国新的对朝政策,其重点很可能不再是外交孤立、经济制裁和军事威慑(长此以往都是如此),而是要在对话劝说与军事打击两种方式之间做出抉择,或者是对话劝说不成,转而实施军事打击。

从韩国媒体报道看,美方似乎已经把军事打击作为“首选项”,这无疑有很大的渲染成分,但军事选项可以成为摆上桌面的议题,则的确是美方新的考虑。

这里,我们需要提出一个问题:美国倘若对朝鲜实施军事打击,能够达到预期目的吗?

从冷战结束以来的情况看,美国和西方国家对外实施军事干预,大体形成以下几种局面:一是南联盟主动放弃抵抗;二是伊拉克和利比亚政权被推翻;三是叙利亚至今陷入乱局。

就朝鲜的情况而言,笔者认为第一种局面不可能出现,第二种局面出现的可能性也不大,第三种局面则很难排除。倘如此,美国不仅难以达到预期目的,反而会再次深陷战争泥潭,这样的局面决非美国所愿。

同时还要提及一个问题:美国对朝鲜实施“有限军事打击”,这种可能性有多大?

在笔者看来,这种机会几乎不存在。美国对朝鲜核设施的任何打击,都意味着朝鲜半岛全面战争的爆发,朝鲜也许没有胆量(或没有条件)进行“核反击”,但即便是打一场常规战争,对韩国也会带来灾难性后果,大不了南北双方都打烂。对于这样的战争浩劫,美国未必愿意看到,中俄也决不会坐视不管。

正因如此,对朝鲜的军事打击,包括所谓的“有限军事打击”,都是不可取的,也不会有真正的赢家。

既然对朝鲜打不得,那么对话劝说又如何?关于这个问题,美国总统特朗普的看法是,这个办法不可行,多年来美国一直“被朝鲜所玩弄”,他不想再继续陪着朝鲜玩下去。然而,他忽略了一个事实:当年朝鲜主动炸毁宁边的核设施,正是美朝对话和“六方会谈”的成果,这说明和平解决朝核问题,并非没有可能。

其实,朝鲜的要求很简单:美韩停止军演,朝鲜停止核试验;朝美签订和平协定,其他问题都可以谈。这样的要求并不过分,而且很合理,美国为何不能再给双方一个机会呢?

说到底,美国对朝政策有一个难解之结,这就是美国在韩国的驻军问题。朝鲜战争结束后,美国要撤军,是韩国坚持要让美军留下来,所以当时驻军是被动的。其后,美国的全球战略发生变化,美韩、美日同盟成为美国亚太战略的重要基石,这时美国就不想走了,否则就会动摇美国在亚太的安全基石。

如果美朝关系走向正常化,则很可能会带来两种后果:一是韩朝关系实现缓和甚或正常化,此时美军就失去了在韩国驻军的理由;二是美朝接近惹翻了韩国,头脑一热就将美军撵出去,这两种后果都是美国不愿看到的,也直接牵动其亚太战略的稳定。

正是由于存在这种“难解之结”,此前美国对朝鲜往往采取“战略模糊”和“战略忍耐”政策,即一方面要逼迫朝鲜放弃核武器,另一方面又要保持朝鲜半岛的适度紧张,这些年就是这样一路走过来的,美国不愿意从根本上解决美朝关系问题,主要症结就在于此。

现在,美国新一届政府似乎要重新审视对朝政策,似乎要采用新的方式来解决朝核问题,但他们有勇气解开这个“难解之结”吗?

如果不能换个思路,不能正视和解决这个“难解之结”,那么对朝动武不可取,对话劝说又无诚意,其结果还是要重新回到孤立、制裁和军事威慑的老路上去,对抗双方依然会在“战争边缘政策”上进行较量,朝鲜半岛的未来前景,也是不难预期的事情。










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发表评论 评论 (6 个评论)

回复 runzhi 2017-3-22 01:57
与田老军人同感!
“攻朝”或“斩首”均不符合美国、中国、韩国、朝鲜、俄国及国际社会的利益。
主要是不符合美国的利益:
一、因“攻朝”或“斩首“引发朝鲜的激烈反制,祸害最大的将是韩国首都首尔。三胖就像一个凶徒,韩国就像被凶徒紧紧扼住的人质,三胖手持利刃,刀尖正对准人质的喉管。一旦“攻朝”或“斩首”,首尔将成一片焦土。美国的喽罗韩国受损,这是美国不愿意看到的。
二、维持朝韩紧张对峙局面,让美国的军事基地、驻军、萨德安然部署在韩国,符合美国利益。
三、一旦朝鲜制造出能携带核弹头打到美国本土的洲际导弹,那又另当别论。
回复 老农民工 2017-3-21 20:17
阿彭: 我的想法是中国政府应果断迅速占领控制朝核基地,解除威胁,并警告韩国撤销萨德反导系统,半島局势立即缓解. ...
只要半岛不发生战争,中国政府没有借口出兵占领铁源,可以说美国如若定点清除北朝核设施那是帮了中国一个天下大忙。
回复 阿彭 2017-3-21 14:16
喜欢梅花: 朝鲜半岛的问题其实是美国和朝鲜双方的问题,中国是坚决反对朝鲜拥核的,也执行了安理会对朝鲜的制裁,同时中国又始终劝和,为的就是不希望半岛发生战争,万一战 ...
我的想法是中国政府应果断迅速占领控制朝核基地,解除威胁,并警告韩国撤销萨德反导系统,半島局势立即缓解.
回复 喜欢梅花 2017-3-21 11:10
阿彭: 美国为了驻军南韩必须维持南北半岛适度紧张局面,那中国呢?为什么不能反其道而行之,来缓解紧张局势呢?对遏制朝鲜半岛无核化做些旗帜鲜明的举措呢?难道朝鲜核 ...
朝鲜半岛的问题其实是美国和朝鲜双方的问题,中国是坚决反对朝鲜拥核的,也执行了安理会对朝鲜的制裁,同时中国又始终劝和,为的就是不希望半岛发生战争,万一战争爆发,对中国韩国万分不利,但是,中国对朝鲜金氏三代其实是没有管控力的,不要把中国的作用力高看了,中朝边境是很不安全的,朝鲜边民偷渡中国的事经常发生,甚至还有朝鲜士兵过来抢劫中国边民的粮食,所以,中国不希望朝鲜半岛战乱,同时,中国也不希望朝鲜半岛发生巨大的人道灾难,饿尸遍野。我想,美国政府应该也不希望此景发生,美国应该从搞乱中东造成大量难民涌向欧洲的灾难中汲取教训。
回复 喜欢梅花 2017-3-21 10:22
分析一下,朝鲜半岛局势紧张对谁有利,第一是美国,美国可以利用朝鲜折腾韩国,日本,中国,韩国日本必须抱紧美国大腿,购买大量武器以求安全,中国为了维护半岛稳定必须给朝鲜银子,第二是朝鲜,朝鲜可以利用紧张局势,加强其政权的稳固,还能得到中国韩国给他的好处,第三是日本,日本可以利用朝鲜牵制中国的军事力量,减轻中国对他的压力,最不利的是中国韩国,如果爆发战争,半岛将一片火海,生灵涂炭,韩国几十年的建设将毁于一旦,中国将被迫接纳几百万难民,给中国造成巨大的经济负担,最终韩国将统一朝鲜,美国将失去牵制中国,控制韩国日本的一枚棋子,中国希望半岛和平统一,不希望战争统一,其实,朝鲜早就不是中国的小兄弟了,朝鲜早已成为中国的包袱,中国可能想甩背包袱了,韩国统一半岛后,美国再也没有理由驻军,韩国肯定会和中国搞好关系,所以,依我看,美国希望半岛维持紧张局势,对他最有利,所以不会开打,如果开打就必然统一,对美国没有一点好处。
回复 阿彭 2017-3-21 09:11
美国为了驻军南韩必须维持南北半岛适度紧张局面,那中国呢?为什么不能反其道而行之,来缓解紧张局势呢?对遏制朝鲜半岛无核化做些旗帜鲜明的举措呢?难道朝鲜核试验对中国东北边境不会造成危害吗?抗议一下亦好啊,为何拉偏架呢?让人感觉你中国实质上是支持朝鲜核试验而不是反对的,是否这样?

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