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从外交“扯皮”说开去

已有 2254 次阅读2010-10-18 09:02 |个人分类:史海泛舟|系统分类:杂谈分享到微信

读《外交十记》有感(一)

博主的话:《外交十记》这本书,是中国前外长钱其琛的回忆之作。在作者亲历的上世纪80年代到新世纪初的20多年间,中国走过一段不平凡的历程,中国外交也经受了严峻考验。期间所发生的若干重大事件,以及中国处理这些事件的战略与策略,对于今天仍不失其借鉴意义。笔者将这本书的读后感载于博客,既是一种自我思考,同时也期待与博友们的交流。

说到“扯皮”,自然是一种麻烦事。但在国家间交往中,双方围绕某一个问题或某一件事情,进行反复纠缠和持久博弈,这种“扯皮”现象未必都是坏事,其积极作用也不容否定。

在《外交十记》中,作者记述了当年中苏关系实现正常化的艰难过程。中国当时提出,苏联必须从中苏边境和蒙古撤军、从阿富汗撤军以及劝说越南从柬埔寨撤军,是为消除中苏关系的“三大障碍”,并将其作为改善两国关系的关键步骤。对此,苏方认为中方设置了“先决条件”,因而虽有意调整双边关系,但在解决“三大障碍”问题上,却长期采取了消极和应付态度。

围绕解决“三大障碍”问题,中苏两国前后历时7年,进行了12轮“马拉松式”的谈判。在此期间,苏联是“病夫治国”,从勃列日涅夫、安德罗波夫到契尔年科,“走马灯式”的更换了三任领导人,但解决“三大障碍”问题始终没有取得实质性进展。直到戈尔巴乔夫上台,苏联的战略思维发生根本变化,解决上述问题才峰回路转,迅速取得突破,最终造就了中苏关系“结束过去、开辟未来”的新局面。

回顾这段历史,《外交十记》的作者作为中苏关系正常化的全程参与者,可谓感触良多。对于博弈双方围绕解决“三大障碍”问题长期“扯皮”的状况,作者也有独到的看法:“中苏双方就像聋子对话,安全对不上。虽是相互扯皮,达不成任何共识,但扯皮也有扯皮的意义。首先是双方对各自的立场和观点有了更充分的了解;其次,是扯皮本身使得双方关系没有更紧张下去。”“不断扯皮比互不往来要好。扯皮多了,交往也就慢慢多了起来。”

由此看来,“扯皮”也是外交斗争的一种方式,抑或是消除紧张和加深了解的特殊办法。在长期隔绝或存在一时难以解决之矛盾的国家之间,“扯皮”的事情恐难避免。在很多情况下,这也许是相关国家不得已的选择。

类似当年中苏关系的情况,现在也不难看到,且“扯皮”的时间更长,难度更大。关于朝核问题的“六方会谈”是如此,中美之间围绕美国对台军售的问题也是如此,这些“扯皮”的事情可谓经年历久,荆棘丛生,以至人们对其业已失去了信心。

然而,诸如此类的“扯皮”,应该说是外交规律使然,并非有关国家乐见如此,而是不能不为之。“六方会谈”起起落落,谈而无果,参与方也不抱多大期望,但除此之外似乎没有更好选择。中美在美国对台军售问题上,明知谈也是白谈,但又不能不谈。尽管如此,对于这些近似于“聋子对话”的“扯皮”之事,今后还会继续下去,因为在走向和解与增进了解方面,它们还是不可缺少的。

当然,涉及外交“扯皮”之事,还有两点应当提及。

一是该“扯皮”的事情却刻意回避,这实际上是躲开矛盾和麻烦,是在外交上的不作为。诸如南沙问题、钓鱼岛问题以及中印边界问题,中国本应积极主动的去“扯皮”,但事实却是采取了“搁置”的态度。殊不知,此时不“扯皮”,麻烦并不会自动消失,而是在逐步堆积,到时想“扯皮”则是为时已晚。

二是“扯皮”的事情早晚也会有个结果,这就是量变引起质变的道理,其中“突变”的因素则较为复杂。中苏关系“扯皮”扯出了结果,是因为苏联换了领导人,也换了“脑筋”,所以“三大障碍”随之消除。诸如“六方会谈”和美国对台军售之类的“扯皮”事情,最终也要等待“突变”条件的到来,在此之前人们只能保持必要的耐心。


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