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【东桥评新闻】庚子国难——追更中

已有 599 次阅读2020-8-22 04:13 |系统分类:杂谈分享到微信

《亮贱,北京朝南海发射两枚中程导弹

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最新报道:【共同社华盛顿8月26日电】据美国主要媒体报道,美国国防部官员称中国26日向南海发射了4枚中程弹道导弹。

早前报道:南华早报报导,知情人士透露,北京在26日上午朝南海发射两枚中程导弹。

消息人士表示,北京朝南海发射两枚中程导弹,东风-26型弹道导弹(DF-26B)从青海发射,东风-21D反舰弹道导弹(DF-21D)从浙江发射;美国的战机与军舰在南海动作频频,迫使北京不得不因应潜在风险,不希望邻国误解北京的目标。

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香港军事评论家宋忠平指出,北京发射导弹,显然意在对美国释出讯号;华府在台湾、南海等问题上持续测试中国的底线,迫使中国必须展现军力,让美国知道即使是航空母舰,也无法在中国沿海全面发挥军事力量。


《山西发布紧急通知:禁售厄瓜多尔白虾

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据山西发布,近日,山西省市场监督管理局印发《关于暂停购进、销售和使用厄瓜多尔南美白虾的紧急通知》(晋市监发[2020]258号文件)。《通知》要求,各市市场监管局、示范区市场监管局应结合近期疫情防控工作实际,按照省疫情防控领导小组要求,在全省范围暂停购进、销售和使用厄瓜多尔南美白虾。

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《解放军四海域内同时举行军演 1个月内已公布9场演习

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中国官方近日宣布将在未来一个月内陆续在渤海、黄海、东海和南海举行军演。分析人士指,这是最近一个多月以来,美中在太平洋西部海域的军事对峙中,中方采取的一次规模最大的军事动作。

中国多个地方海事局近日几乎同时发布公告,宣布了相关军演的消息。山东海事局、海南海事局官网日前先后通报,解放军于8月22日至26日、8月24日至29日,分别在黄海青岛至连云港以东海域、海南岛东南部南海海域进行实弹军事演训活动。此外,唐山海事局亦宣布渤海内半径为25公里的扇形海域于8月24日至9月30日执行实弹射击活动,禁止驶入。广东海事局还发布公告指,8月24日至29日,将在广东汕头至汕尾间外海、东沙群岛以北南海及粤东海域军演。

此前,美国政府在7月15日正式宣布反对中国在南海争议海域的一系列主权声索。随后,美国海空军加强了在南海、台湾海峡和东海地区的军事活动。据悉,美国海军“里根”号航母打击群刚于一周前重返南海演练,美军侦察机在近日亦多次迫近广东等地附近海域,持续为中美紧张局势加温。

据香港01报导,若以近一个月的动向来看,解放军已公布至少9场包括演习在内的军事训练活动。南海方面,海南海事局官网日前通报,8月24日至29日,海南岛东南部海域将进行军事训练活动。在此之前,解放军南部战区曾于7月底组织轰炸机,在南海日夜进行高强度飞行训练。《南华早报》另在20日报导指,海军社交媒体平台“海军新闻”说,解放军海军东海舰队某支队近日举行了实战化训练,模拟了在空中和水面突然遭遇敌人的情景。

官媒《环球时报》微博并于当天披露,东部战区海军某驱逐舰支队近日组织杭州舰、泰州舰、徐州舰在东海某海域展开多课目实战化训练,训练内容包括反击敌方来袭导弹。此外,英国《泰晤士报》21日报导,中国完成了为期三天的东海实弹训练。报导称,最近几周,中国日益强大的军队增强了在台湾附近海域的训练频率。大约一周前,中国在台湾海峡及南北两端连续组织实战化演练,并称演练是对“台独”势力的警吿。


《甘肃舟曲暴洪泥石流致176个村逾六万人受灾

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来源:中国新闻网
中新网兰州8月24日电 (记者 南如卓玛)甘肃甘南舟曲县官方24日通报该县暴洪泥石流灾害抢险救灾工作称,截至目前,灾害造成19个乡镇176个自然村15312户61875人不同程度受灾,直接经济损失达36.08亿元,造成108个自然村交通中断,119个自然村电力中断,17个乡镇91个行政村113个自然村人饮工程损毁,101个自然村通信中断。

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通报称,8月6日以来,舟曲县境内先后发生4次强降水过程,引发暴洪泥石流灾害。截至8月17日17时,累计降水量达257.5毫米。白龙江舟曲站流量峰值达880立方米每秒,超二十年一遇标准,拱坝河流量峰值达610立方米每秒以上,超百年一遇标准。


《冰山一渣,哈尔滨市公安局​查处19名违纪违法公安民警

【东桥评新闻】庚子国难——追更中_图1-9

据哈尔滨市公安局微信公号8月23日晚间消息,在政法队伍教育整顿工作中,哈尔滨市公安局坚持刀刃向内,严字当头,坚决清除队伍中的害群之马,从严查处了19名违纪违法公安民警。

1、崔义,男,中共党员,原哈尔滨市公安局技术侦察支队支队长,正处级。违反中央八项规定精神和廉洁纪律,非法收受干警贿赂,涉嫌受贿罪,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

2、修永财,男,中共党员,原哈尔滨市公安局治安支队支队长,正处级。违反中央八项规定精神和廉洁纪律,投资经商办企业,违反工作纪律,违反生活纪律,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

3、李浴非,男,中共党员,原哈尔滨市公安局刑侦支队三大队大队长,正处级。违反国家法律法规,涉嫌故意销毁会计凭证、会计账簿罪,非法持有枪支罪,徇私枉法罪,利用影响力受贿罪,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

4、刘永军,男,中共党员,原哈尔滨市公安局副处级领导干部。违反国家法律法规,涉嫌行贿罪,数额较大,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

5、张培福,男,中共党员,原哈尔滨市公安局治安支队副支队长,副处级。违反国家法律法规,涉嫌行贿罪,数额较大,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

6、范立东,男,中共党员,原哈尔滨市公安局道外分局嵩山路派出所所长,副处级。充当黑恶势力“保护伞”,涉嫌滥用职权罪,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

7、于志强,男,中共党员,原哈尔滨市公安局香坊分局治安大队民警,调研员。于志强为首的恶势力犯罪集团利用洗浴场所组织卖淫,采取威胁、恐吓、辱骂、殴打等暴力手段,实施抢劫、敲诈勒索等违法犯罪活动,造成了极其恶劣的社会影响,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

8、邵壮,男,中共党员,原哈尔滨市公安局道里分局刑侦二大队四中队中队长,正科级。涉嫌敲诈勒索罪,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

9、魏鑫,男,中共党员,原哈尔滨市公安局道里分局群力派出所副所长,二级警长。涉嫌开设赌场罪,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

10、杨文忠,男,中共党员,原哈尔滨市公安局道里分局工农派出所民警,一级警长。涉嫌滥用职权罪,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

11、刘冬,男,中共党员,原哈尔滨市公安局监管支队第一看守所民警,二级警长。违反国家法律规定,因吸食毒品被公安机关行政处罚,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分。

12、刘彦铁,男,中共党员,原哈尔滨市公安局民警,二级警长。刘彦铁滥用职权,为黑社会犯罪团伙主要成员订立攻守同盟提供便利,致使国家和人民利益遭受重大损失,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

13、何亚财,男,中共党员,原哈尔滨市公安局民警,三级警长。涉嫌寻衅滋事罪,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

14、宋勇,男,中共党员,原哈尔滨市公安局交警支队顾乡大队民警,一级警员。违反国家法律规定,利用职务之便,超越职权违规为他人办理非现场处罚不计分业务,犯滥用职权罪,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

15、王甲,男,中共党员,原哈尔滨市公安局呼兰分局利民派出所所长,正科级。王甲在办理涉黑团伙妨害公务案件中,不认真履行职责,犯玩忽职守罪,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

16、陈庆伟,男,中共党员,原哈尔滨市公安局呼兰分局治安大队大队长,正科级。陈庆伟在处理涉黑团伙赌博案中,犯滥用职权罪,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

17、张鹏,男,中共党员,原哈尔滨市公安局呼兰分局腰堡派出所所长,正科级。工作中违反规定办理案件,造成恶劣社会影响,犯玩忽职守罪,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

18、何连海,男,中共党员,原哈尔滨市公安局呼兰分局利民派出所副所长,副科级。不依法履行职责,犯玩忽职守罪,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,现已移送司法机关。

19、鲍培明,男,原哈尔滨市公安局呼兰分局看守所民警,二级警长。醉酒驾车,造成对方受伤及双方车辆损坏的交通事故。犯危险驾驶罪,严重违纪违法,受到开除公职处分,现已移送司法机关。



《土共匪气不改反复折腾,民办幼儿园血本无归》

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来源:新华每日电讯

《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出,到2020年,全国普惠性幼儿园覆盖率达到80%,公办园达到50%,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

今年,各地为了完成指标,加快推进营利性民办幼儿园的转型。记者调查发现,部分“退场”的营利性民办园,面临前期投入无法收回的困局;部分转为普惠性的民办园,则因补偿不到位,靠降低教师工资、兴趣班收费等方式维持办学质量。

  意在解决“入园难”“入园贵”的民生举措,在个别地方出现家长、办园者、教师和开发商都不满意的窘境。业内专家表示,营利性民办园转普或转公,要精准施策,避免“一刀切”,维护学前教育从业者的积极性。

  转公转普“水土不服”

  福州市马尾区耶鲁东方名城幼儿园,是一家小区配套营利性幼儿园。办学8年来,在当地教育局民办幼儿园年度检查评估中,连续4年排名全区第一。

  今年该幼儿园接到通知,办学场地要收回移交,用于改办普惠性民办幼儿园。

  耶鲁东方名城幼儿园与小区开发商所签租期到2032年12月31日,但后者以幼儿园要转型为由,认为之前的租约无效。在疫情下复学之后,开发商停水停电,要求其搬离。

  园方认为,自己既无办学不当过错,也向政府书面承诺,愿意在原址改办普惠性幼儿园,不接受开发商单方面的决定,于是将其告上法庭。

  然而,园方最终败诉。教育部门至今无明确回复,全园师生也不知道9月是否能在原址如期开学。

  在近期下发的《福州市马尾区教育局关于印发2020年秋季幼儿园招生工作方案的通知》中,对耶鲁东方名城幼儿园的招生信息表述为:“拟办成普惠性幼儿园”,月保教费一栏写着“待定”。

  广州白云区时代玫瑰园小区配套的孙瑞雪幼儿园,是一家营利性民办幼儿园。2006年开始办学,2015年租约到期之后,园方迟迟不愿搬走。当地教育部门给了其4年过渡期,定于2019年9月起转为公办幼儿园。

  直到去年5月,园方仍不愿离开。可是每月5000元保教费,令这个并非高档小区的居民不满多年,于是家长们联合上访,最终在一个月后,当地教育部门强制对该幼儿园摘牌,改为公办,每月收费1千多元。

  广州珠江帝景幼儿园,在今年转为公办幼儿园后,老师平均工资从每月3000多元降到1000多元,过节费、奖金甚至寒暑假都被取消了。幼儿园运营方对老师说,想保证原有收入,必须配合公司要求幼儿报读兴趣班。

  珠江帝景是一个高档小区,业主普遍对学前教育有较高要求。有孩子家长提出,希望孩子能接受更好的教育,不在乎学费从两千多元降到一千多元,“如果老师收入不体面,人心不稳,影响办园质量,还不如不转公办”。

  园方喊冤家长叫苦

  记者调查了解到,营利性民办幼儿园转型后,存在前期投入无法收回、办园质量降低、家长负担不降反升等问题。

  一位不愿具名的连锁幼儿园负责人坦言,转型后遇到的最大困难,在于房租、资产评估等历史遗留问题如何协商解决。

  “在大连某地,我们三所优质高端园被收回改成公办园后,却被告知因为当地财政困难,无力支付我们的前期投入补偿。”这位幼儿园负责人表示,转成公办后,按照580元/生/月收费,给幼儿园补贴365元/生/月,“合计收费勉强够支付教师工资,但主管部门要求幼儿园运营维修等费用仍由我们承担,造成幼儿园无力维持。”

  记者梳理相关案例发现,不少小区配套的民办园,和开发商签订的场地租期一般是10年到15年。由于周期较长,成本回收是逐年分摊回收,前五年就能盈利的民办园基本没有。如果在转型后,对前期投入和累计亏损补偿不够,甚至“一笔勾销”,极易引发矛盾。

  “我们的租约未到期,开发商就要我们停止办园,于是我们走司法途径寻求解决,希望开发商赔偿我们前期投入的损失,但是败诉了。”耶鲁东方名城幼儿园举办方代表张海涛说,法院认为,这是不可抗力,根据国家规定,办园场地被政府收回。

  张海涛有很多想不明白的地方:“既然产权属于政府,那地产商凭什么收我们租金?是否应该退回来?我们在场地上建设的建筑、设施和固定资产,该有谁来补偿或者赎买?开发商断水断电锁门,是否侵害在校学生和教师的合法权益?”

  此外,个别地方在民办园转公后,由于缺乏经费,采取公办委托模式要求举办者继续运营,但要求执行几百元的公办收费,与当地公办园的年度经费相比相距甚远。幼儿园为了生存,要么违规收费,要么降低成本招用实习老师等。

  前述连锁幼儿园负责人说:“我们提出按公示及审计成本核算补贴,有关部门回复‘补贴无法增加,你们可以通过降低教师工资,或者重新聘用低学历低工资教师来降低成本,对教具等设备可以不更新不新增投入。”

  教师收入如果受到一定限制,将直接影响师资培养。广州珠江帝景幼儿园今年转为公办后,幼儿园全体员工因福利待遇大为缩水,四处投诉。负责人告诉记者,老师平均工资从每月3000多元降到1000多元,过节费、奖金甚至寒暑假都被取消了,部分教师辞职。

  记者走访发现,在北京,普惠性幼儿园老师,税后收入拿到5000元左右算不错的了。如果幼儿园支付房租等,勉强能留在北京。如果幼儿园不负担房租,老师很难留下。大批幼儿园教师总是处于“新人”的水准,势必影响整体教育质量。

  营利性民办园转公或转普,是为了解决群众“入园难”“入园贵”,有家长对此“体感”并不明显,有的甚至感到负担不降反升。

  孩子所在的幼儿园转型后,就有家长吐槽,不提供素质特色课程和延时服务,家长必须4点半接孩子,对双职工家庭造成很大困难;家长对孩子的才艺、运动、美术等都有需求,但幼儿园不再提供服务,家长就要花更多的钱去参加社会上的培训机构,费用更高不说,质量还没法保证。

  广州珠江帝景幼儿园家长吴可担忧,受制于成本经费,幼儿园很难招到好老师,最终受影响的还是孩子。

  中国教育科学研究院研究员储朝晖说,为了达到80%普惠园和50%公办园的目标,部分地方采取强制方法来解决,导致一些民办园撤出。如果民办园撤出,政府就要投入更多的钱去办公办园。在资源不足的情况下,老百姓可能在短时间内尝到甜头,但长久来看可能会出现更高的收费。

  加大投入精准施策

  目前,关于小区配套幼儿园转为公办或普惠园,国家提倡坚持“一园一策”“一园一案”,不搞“一刀切”。

  多位民办幼儿园从业者、业内专家建议,转型要精准施策,必须考虑三个因素。

  一是地方经济实力。公办幼儿园需要公共财政投入,不仅需要钱,而且需要场地和足够的师资。每个地方的社会经济发展水平不同,幼教师资储备也不同,所以要看地方政府在财力、人力、物力等方面是否具备条件。

  二是当地公办幼儿园和民办幼儿园的整体发展状况。如果公办园严重不足,民办园质量也比较低,就需要政府巨大投入来改变现状;如果公办园数量不够,但民办园办学质量并不差,那么完全可以让民办园继续举办。愿意转成普惠园,政府给予普惠补贴,确保“家长少花钱,质量不变”。对于财政有困难的地方,如果暂时无法给予普惠园补贴,则可以考虑出台一些配套优惠政策。

  三是家长的意愿。小区配套幼儿园是否必须转为普惠园,要看大多数幼儿家长的意愿。如果这个小区属于高档小区,家长对孩子的教育期待高,愿意多花钱,也不一定都转成普惠园。

  储朝晖表示,当下幼儿教育经费投入是偏低的。根据2017年统计数据,幼儿教育经费在教育投入总经费中占7.6%;财政性投入中,幼儿教育经费不到5%。要解决3岁到6岁孩子入园问题,财政至少拿出9%的比例经费,才能维持正常运转。

  中国民办教育协会原副会长、学前教育专委会第二任理事长杨志彬认为,学前教育的普惠性发展,是为了实现“幼有所育”的战略思考,是全局性的,是宏观的;普惠园则是对某个幼儿园的界定,是具体的,微观的,“不能把学前教育发展美好愿景,简单地聚焦在民办普惠园建设上”。

  业内专家呼吁,要采取措施,切实提高民办普惠园幼儿教师的待遇问题。给民办幼师提供奖励和补贴,让他们能够享受和公办园幼师同等的社会尊重、同等的培训机会和同等的岗位津贴。

  部分基层教育工作者表示,教育部门要参与到城市规划中。这个区域有哪些小区、要配套多少幼儿园,需要征求教育部门意见。不能在城市规划设计时,就没有考虑幼儿园。

  (应受访者要求,吴可为化名)



《赤乱香港——香港社协:基层5月至7月失业率高达28.4%

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香港社区组织协会于8月4日至14日期间访问逾330名的基层市民,发现基层是失业、开工不足的重灾区,基层人员5月至7月的失业率平均高达28.4%。

据香港经济日报报道,在这次调查中,基层人员5月至7月的失业率平均高达28.4%,迄今为止,香港基层人员失业率4月达到高峰至35.1%,7月的基层人员失业率也高达29.2%。就业不足率5月至7月高达63.4%,4月则是50%,最高是6月份的53.9%,7月亦高达52.4%。

上述数字显示,基层是失业及就业不足的重灾区,牵涉大部份基层工人及其家庭老少的生计,香港政府应重点为基层劳工度身订造就业及经济支援的措施。

六成受访者透露,疫情影响下,面对失业、欠债、欠租的财困,家庭关系差,经常失眠并感到精神压力很大,政府及社署应及早在经济、就业及精神辅导方面作出介入。

香港政府动用近3000亿元(港元,530.92亿新元)推行不少防疫抗疫基金。不过受雇的工人有人不受惠,他们指有雇主虽然领了资助,但依旧要工人放无薪假,工人为了保住工作,有时不敢向政府作出投诉。

调查显示,近六成工人不知雇主是否有申请保就业计划,九成不知自己可以怎样受惠。

香港社区组织协会认为,目前政府推出的支援失业人的计划等,都是一次性的,而且受惠人数少,保就业计划更是帮不到那些开工不足或失业的人士,应设立失业援助金,让失业人士可以直接申请。



《天下无地,从此都归了土共》

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来源: 经济日报

年底前摸清农村地籍“家底”

今年7月份,自然资源部下发《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》明确,今年底前完成全国农村地籍调查,宅基地和集体建设用地登记率达到80%以上。年底前完成宅基地和集体建设用地及房屋登记资料清理整合,数据逐级汇交至国家不动产登记信息管理基础平台。



《日本社会为何集体声援周庭?

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8月10日,香港警方针对民主派人士展开新一波的大搜捕,当中包括了香港《苹果日报》老闆黎智英在内的经营高层,并大举搜索报社,引发全球关注。但唯独在日本,比起黎智英,反而是前香港众志成员周庭被捕,直接引发了日本社会的强烈反弹。

由跨党派议员组成的"对中政策国会议员联盟"(JPAC),立即在12日于日本国会召开记者会,各党派议员与知名学者痛批中国的行动,并要求日本政府采取具体作为;日本官房长官菅义伟也表明对香港问题的"重大忧虑",在网路上,从政治家到艺人、作家等各界名人也纷纷表达支持。

"#FreeAgnes"(Agnes 是周庭的英文名字)的 Hashtag 更一度冲上日本推特热门关键字,显然日本一般民众也相当关注。12日晚上,东京、大坂、札幌等主要都市,都出现了透过网路号召,一同"撑香港"、抗议中国镇压的集会。

为何向来被认为怯于政治表态与行动的日本政府与社会,会对周庭被捕反应如此全面、强烈且即时?这必须从周庭多年来的经营,以及近期日本社会的变化说起。

为何向来被认为怯于政治表态与行动的日本政府与社会,会对周庭被捕反应如此全面、强烈且即时?周庭被捕事件后,日本名人声援就至少包含:作家乙武洋匡、特摄片演员鹤野刚士、前AKB48秋元才加、艺术家奈良美智...等。

"运动"与"日常"的精准交织
周庭从2012年的反国教运动开始参与社运,并逐渐受到日本言论界的关注。太田出版曾企划了周庭、黄之锋、陈为廷与日本学运组织 SEALDs 成员赴日对谈,并出版了《日本X香港X台湾 年轻人永不放弃》一书。

有趣的是,在该书后记中,日本SEALDs的奥田爱基特别提到周庭对日本甜点与动漫的喜爱、以及黄之锋想要去筑地但起不来等"日常"的桥段。另一方面,陈为廷的"日常"则是特地去看安田讲堂,"是由为廷来告诉我东大学运的历史,总觉得怪怪的。"另有书评指出,希望透过本书,让大众了解到运动者也是会看动画的"普通人",能不要再以"危险份子"的有色眼镜看待运动者。

而在其后,周庭的日语能力不断精进,在以英文为主要海外发声语言的香港运动中,担起了对日倡议窗口的重任。能说一口流利日语的外国社运代表人物,对日本来说是非常稀奇的。这不仅大幅降低了日本媒体采访以及和政界、学界交流的门槛,也博得了大众的好感。但除了语言能力之外,精确掌握"运动"和"日常"的交织,更是周庭成功的重要关键。

在日本新闻媒体与大众舆论里,周庭被赋予"民主女神"的形象封号;相较之下,黄之锋自言自己在日本的外号却是"眼镜男"(メガネ男),并苦中作乐地开玩笑表示,"日本社会果然还是偏爱样子可爱的女生,没有之一。" 
过往在日本左翼运动中,有着透过组织生活来达成"自我批判"、"自我改造"的传统,将改造自身的"日常",作为运动的重要基础。这样的传统固然培养出许多坚强的组织与运动者,但也提高了社会运动的参与门槛,并在"运动者"和"一般大众"之间划下了深深的鸿沟,也是间接导致日本社运抗争长期不振的原因之一。

而近十几年来的日本社运抗争中,由于动员管道渐渐从工会、学运社团等组织成员,转为透过网路、社群媒体号召而来的个人,因此在"运动"与"日常"之间的穿梭越来越自由。

2015年反安保运动的日本学运团体 SEALDs,虽取法自港台的雨伞和太阳花运动发起抗争,但也延续了311后反核抗争"定时定点"的集会形式。这种"网路公告,每周一次,自由来去,下周再见"的抗争,大幅降低了一般人的参与门槛。同时 SEALDs 也致力于将流行文化与运动结合,用轻快的歌曲以及充满设计感的文宣,取代充满生硬教条的社运口号。这都是将"运动"与"日常"结合,试图突破"社运同温层"的尝试。

周庭在网路上就日本流行文化的发言与互动,让许多日本人感到亲近与共鸣,认为周庭是"自己人",而不是一位远在天边的"外国政治人物"。

周庭在日本以香港民主化为主题的公开演讲、拜会、采访、网路贴文与影片,自然是少不了。但同时周庭也自称"阿宅"(オタク,御宅族),毫不掩饰自己对日本文化的喜爱,这次有许多出面声援周庭的日本名人,都强调自己认识的是一位"日本阿宅"。周庭在网路上就日本流行文化的发言与互动,让许多日本人感到亲近与共鸣,认为周庭是"自己人",而不是一位远在天边的"外国政治人物"。

当然有许多公众人物,都会透过表达对外国文化或次文化的喜爱来博取好感,但若只是临阵磨枪,反而会让该文化群体有被消费的感觉。但周庭作为资深"阿宅",即便在发言中连结了日本流行文化与政治活动,仍让人感到相当真诚而不做作。例如这次交保后,周庭就以日语表示,在被拘留期间感到恐惧时,脑中就不断响起日本偶像团体"榉坂46"的代表作〈不协和音〉的歌词:...我不会说Yes/也绝不默许/到最后的最后都不会停止抵抗...

这番发言,十二万分精准地击中了日本媒体与大众的心弦。

若细看这波"撑周庭"的声浪,其实包含着许多不同路线与立场。最普遍的是素朴地对一位"喜爱偶像的普通少女"受到迫害而感到愤慨,或是更广泛地对香港争取民主感到同情;学界则着墨于批判中国对香港的迫害,以及对中国进一步侵蚀东亚民主的忧虑。例如聘任周庭担任研究员的北海道大学公共政策大学院院长远藤乾教授,就对媒体表示:

过去虽因顾虑周庭的安全而未发言,但绝不允许中国透过香港,将其对人权的镇压扩散到世界各地。

政界则有些人是基于对钓鱼台(日本称"尖阁诸岛")领土纠纷的宿怨,或是担忧经济过度向中国倾斜的后患。意识形态上则同时有反对社会主义、因此反对所有"共产党"的右翼;但也有来自自由派或左派,基于捍卫自由民主理念的支持;以及对中国共产党"不配称社会主义"的割席。这些彼此未必兼容、甚至经常势成水火的各方意见,这次都在"撑周庭"上找到了最大公约数。

笔者在12日晚间的札幌集会上,采访到了在网路上发起集会的山本朱莉,对于发起行动的缘由,山本表示:

偶然被问到说有没有什么行动……也没多想就在网路上发起了。日本的公民社会不强,但至少还有自由,这是我们该做的。

至于在诉求方面,当天许多参与者都拿起麦克风发言,从批判中国政府、声援周庭到反思日本社会不一而足,山本则表示就其个人而言:"希望日本政府正式对中国镇压香港及香港国安法提出抗议,并在签证、居留方面采取具体措施,协助被迫害的香港运动者。"

正如山本所言,目前在日本对"撑香港"的具体诉求,大致分为"制裁"与"庇护"两条主轴。"制裁"是主张透过仿照美国《香港人权法》形式,立法对中国对香港的人权侵害进行调查,必要时发动制裁。而"庇护"则是要求日本政府透过拒绝司法互助、延长签证、许可入境等行政措施,庇护香港运动者。

一般认为,上述诉求并不容易,因为历来日本政府在外交上,几乎不曾为了捍卫人权,采取可能损害日本利益的实质措施。此外日本虽有难民法,但审核非常严格,2019年有1万375人申请,只有44人通过,许可率仅0.4%。在长期将难民拒于门外之下,就算令其入境,日本国内也缺乏后续支援流亡者的资源与经验。

持平而论,周庭长年独自经营的对日倡议,从这波空前的声援来看,可说是大获成功;但接下来的游说工作,涉及多方利益与官僚体系,将会是长期战。而在周庭无法出国,又面对司法程序之下,若缺乏日本在地港人或援港组织的持续推动,能否将声势顺利转换为实质进展,还有待观察。

但虽然情势困难,港人抗争至今,已经一再让世人跌破眼镜,这次也不例外。在周庭被捕之前,大概也很少人会想到,日本政界与公民社会,会为了一位外国运动者如此群情激愤,起身行动。这不仅是日本社会支持了周庭,某种程度上也可以说是周庭,在倡议的过程中,改变了日本社会。




《一场“阳光问廉”直播“问倒”一名局长

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    新华网成都6月18日电(钱泓睿)日前,遂宁市纪委监委网站发布消息,2020年遂宁市第一期“阳光问廉·莲里同行”直播节目期间,遂宁经济技术开发区经济合作局局长胡智被群众现场举报,在服务企业工作中吃拿卡要、耍特权,破坏营商环境,因其涉嫌严重违纪违法,目前正在接受监察调查。

    遂宁市纪委监委工作人员介绍,“6月3日,在2020年遂宁市第一期‘阳光问廉·莲里同行’直播节目中,我们看到留言评论区有群众举报胡智,立即向分管领导汇报。”很快,胡智的问题线索就进入了案管系统。6月10日,遂宁市监委对胡智采取留置措施。

  直播现场播放的暗访视频显示,2月27日,胡智等人前往某企业考察,该企业保安照例要求胡智等人测体温,并进行车辆消毒。胡智等人拒不配合,紧闭车门,态度强硬。“这是疫情防控期间第一起到我们企业不接受测体温的。”该企业负责人称。

  “阳光问廉”直播间里,不少网友发来评论:“这个局长平时就是这样的人。”“不请他吃饭就故意刁难,吃拿卡要……”遂宁市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍:“看到这些评论后,我们立即向分管领导报告。”

  “阳光问廉”现场,胡智的辩解并没有得到认可。遂宁市经开区相关负责人现场承诺,“第二天上午将带领经合局相关人员,再次到公司进行赔礼道歉解释,并启动追责问责”。

     遂宁市委常委、市纪委书记、市监委主任谭晓政表示:“这看似小问题,实则关系大民生,关系营商环境的大优化。小问题不解决,将会酿成大祸害、大麻烦。”直播后,遂宁市纪委监委立即安排人员进行初核,加快了对胡智的调查。

  “在初核中,我们发现胡智还有其他严重的违纪违法行为。”遂宁市纪委副书记、市监委副主任卢启志说,经相关程序后,遂宁市纪委监委提级办理,对胡智采取留置措施。



《没有保护伞哪来的黑社会》

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中央纪委国家监委网站 瞿芃

    由全国扫黑办挂牌督办的四川省宜宾市饶拾元、饶孟源等30余人被控犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪上诉一案,于2020年5月29日上午由四川省高级人民法院公开进行二审宣判,裁定驳回上诉,维持原判。

    饶拾元、饶孟源分别被判处有期徒刑二十五年,并处没收个人全部财产,其余30名被告人分别被判处有期徒刑二年至十九年六个月不等。图为二审宣判现场。(资料图片)

  8月12日,四川省宜宾市检察机关召开警示教育大会,剖析饶拾元涉黑案背后的检察人员违规违纪问题,两名受到处理的检察人员现身说法、以案明纪。宜宾市及珙县的法院、检察院、公安、司法行政机关,因成为全国政法队伍教育整顿试点单位而备受关注。

  发生在当地的饶拾元黑社会性质组织案,是全国扫黑办挂牌督办的重大涉黑案件。该组织盘踞基层近20年,攫取巨额经济利益,腐蚀大量公职人员,在一定区域、行业内形成非法控制和重大影响,严重破坏当地经济、社会生活秩序。

  截至目前,包括自贡市原副市长曾明全在内,纪检监察机关查处该案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题86人,涉及多个领域、不同层级。盘根错节的“关系网”,层层撑起的“保护伞”,正是该组织长期以来野蛮生长的原因所在。

  与县长结“干亲家”

  饶拾元涉黑犯罪问题浮出水面,源自2017年2月发生在珙县的一起寻衅滋事案。

  事发当晚,30余名社会闲杂人员持砍刀、钢管等器械闯入珙县双三水泥厂,砍伤6名保安和工作人员后扬长而去。通过梳理排查,与饶孟源、饶拾元兄弟有关的2起强迫交易案以及20余起陈年积案进入办案人员视野。

  经查,自上世纪90年代起,饶拾元以开设赌场为早期经济积累,网罗骨干成员,逐步形成了以饶氏兄弟为首、参加者超过30余人的黑社会性质组织。在国家工作人员的包庇、纵容下,该组织通过实施违法犯罪活动,安排组织成员在基层群众性自治组织中任职,称霸一方,对珙县的矿山、水泥、烟花爆竹等行业及基层政权产生重大影响,严重破坏了经济和社会生活秩序。

  记者注意到,饶拾元案长达700多页20多万字的裁判文书中,曾明全的名字118次被提及。

  据饶孟源供述,他和曾明全于1992年在珙泉煤矿认识,“关系一直都可以”。此后,曾明全先后调任宜宾市经贸委副主任、珙县县长,双方交往也越来越密切。由于珙县职能部门知道他和曾明全关系好,饶孟源办起事来顺利得多,“沾了曾明全不少光”。

  在该组织内部,饶拾元主要负责以暴力手段排挤打击竞争对手,以黑护商;饶孟源则负责与政府部门打交道,为组织寻求非法帮助,其主要对象就是曾明全。除了送款送物,饶孟源还于2009年初与时任珙县县长的曾明全结为“干亲家”,让女儿拜他为干爹。

  据检察机关指控,曾明全明知饶拾元受过刑事处罚、有违法犯罪前科,仍与饶氏兄弟建立深厚的私人交往关系,互认“干亲家”,并在珙县相关执法部门领导中,蓄意宣告其对饶氏兄弟的关照和重视,致使该黑社会性质组织的违法犯罪行为多年来未得到查处。在得知饶拾元涉嫌违法犯罪后,曾明全还通过向有关执法人员打招呼,企图帮助饶拾元逃脱法律制裁。

  曾明全的能量有多大?宜宾市中级人民法院认定,曾明全收受贿赂后,以给珙县相关职能部门领导打招呼、重新调整小煤矿关闭方案等方式,为饶孟源经营的煤矿保留采矿权;以给珙县公安局领导打招呼的方式,帮助饶孟源的同学调整工作;以给巡场镇镇长打招呼的方式,帮助饶孟源的合伙人当选芙蓉村村委会主任;以给江安县规建局领导打招呼的方式,关照饶孟源堂弟等人承揽保障性住房项目。

  以双三水泥厂寻衅滋事案为例,根据曾明全的证言,案发后,饶孟源请他帮忙打听情况,已担任自贡市副市长的他便找人关照饶拾元,帮忙协调。曾明全打过招呼后,饶孟源便根据他的授意,直接与对方联系。

  饶孟源与曾明全“铁”到何种程度?据他供述,就连自己同学的工作调动,曾明全都竭尽全力。2008年,他请曾明全关照自己的同学游某,曾明全向时任珙县公安局政委打招呼后,游某便调到了刑警大队;2009年,同样在曾明全帮忙打招呼后,同学龚某很快提拔为派出所副所长。

  “饶孟源和曾明全关系非常好。当年,煤管办的工作人员来检查时说煤矿问题多,饶孟源开会时就明说,整个珙县除了县委书记、县长,哪个不懂事找他企业的麻烦,他就要收拾哪个。”知情人士这样介绍。

  为派出所所长提供“运作经费”

  纪检监察机关查处的22名“保护伞”中,时任珙县公安局治安管理大队大队长何森“作用”不小。

  不同于曾明全与饶孟源发端于同事关系的交往轨迹,作为警察的何森与长期从事违法犯罪活动的饶拾元,本应水火不容,却始终沆瀣一气。

  何森出生于1980年,比饶拾元小9岁。2004年至2013年,何森先后任珙县公安局底洞镇派出所副所长、所长,2013年至2017年5月,任珙县公安局治安管理大队大队长,之后改任芙蓉派出所教导员。

  根据何森的证言,他和饶拾元很早就认识,联系很密切,饶拾元及其手下有时做了违法犯罪的事,他或多或少地“给予了一些帮助”。

  据纪检监察机关审查调查,何森严重违反廉洁纪律、工作纪律,涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪以及受贿犯罪。

  早在2005年,三江水泥厂负责人找到时任底洞镇派出所副所长何森,称饶拾元要砍杀自己,希望何森帮忙引荐并给予饶拾元财物“买平安”。何森身为人民警察,本应履行法定职责,对饶拾元危害社会治安秩序的行为予以制止,却在征得饶拾元同意后,安排二人会面,最终以饶拾元收取对方现金6万元的方式达成“和解”。

  在何森的从警生涯中,类似行为多次发生。2017年,双三水泥厂寻衅滋事案发生后,何森甚至带着饶拾元找时任厂长“私了”,要求其“不再盯着不放、不将事情闹大、不向上级反映”,意图将该案作为普通治安案件或寻衅滋事个案予以化解,避免扩大影响。

  更为荒唐的是,何森为了调到县城工作,考虑到饶拾元和时任县长曾明全关系不错,便让饶拾元帮忙运作。饶拾元向其提供了30万元“运作经费”,在何森调到治安管理大队后,饶拾元再次“支持”了30万元。此外,何森还先后以调动工作和“竞争”珙县公安局副局长职位为由,向企业主索要、收受相关“经费”。

  2018年3月7日,宜宾市纪委监委将何森涉嫌收受贿赂问题的案件线索,指定翠屏区纪委监委办理,彻底拔掉了这一经营十余年的“保护伞”。

  “何森身为党员领导干部,理想信念丧失,纪律意识淡薄,严重违反党的纪律和国家法律。在他的违纪违法事实中,还存在充当黑恶势力‘保护伞’的行为,性质恶劣,情节严重。”翠屏区纪委监委有关负责人告诉记者。

  层层打通“关系网”

  饶氏兄弟涉黑组织形成和发展大致经历了三个阶段。其中,1999年至2001年为初期,因非法经营赌场引发多起故意伤害、寻衅滋事案件;2002年至2010年为成型期,通过巧取豪夺、私挖滥采的方式涉足当地水泥、煤矿、烟花爆竹等行业,组织势力和经济实力得以迅猛发展;2010年至2017年,以开设公司为掩护,以商养黑、以黑护商。

  记者注意到,该组织在不同发展阶段均有公职人员提供不同程度的庇护,使其得以逃脱法律制裁,从而愈演愈烈。除依靠曾明全、何森等主要“保护伞”外,还有一张涉及多个领域、不同层级的“关系网”。

  2001年3月,在一起严重暴力事件后,宜宾市公安局以饶拾元等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、赌博罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、私藏枪支弹药罪立案侦查。之后,将该案交由珙县公安局办理。其间,饶孟源为帮助饶拾元开脱罪行,请托了珙县公安、司法机关相关办案人员,最终饶拾元仅以赌博罪被判处有期徒刑1年,缓刑2年,逃避了应有的刑事处罚。

  据当年在珙县公安局预审科工作并负责该案的一名证人所述,饶孟源先后通过珙县法院刑庭庭长、原芙蓉矿务局公安二分局局长、原芙蓉矿务局副局长等三人找他替饶拾元说情,并组织县检察院起诉科科长、副科长以及县公安局民警等负责人员一起吃饭。最后,饶拾元非法持有枪支罪没有被认定。

  上述珙县法院刑庭庭长证实,当年饶拾元的案子到了公安局法制科环节的一天中午,饶孟源叫他参加一个饭局,有县检察院和公安局的人,都是请来给饶拾元说情的。在接受饶孟源请托后,他在侦查阶段让工作人员关照饶拾元,只起诉了赌博和敲诈勒索两个罪名。后来,饶孟源又找了他两次,最终只判了缓刑。

  据了解,宜宾市纪检监察机关从公安机关转交的线索入手,查处了市安监局煤炭安全监督管理科原科长周世政,珙县安监局原副局长詹星武、张小军等人严重违纪违法问题,进一步挖出曾明全以及珙县公安局原局长王正元等人腐败问题。在22名“保护伞”受到查处的同时,针对案件暴露出来的监督管理责任落实不力问题,对珙县县委、县政府和县法院、县公安局、县检察院等10个单位相关责任人员进行追责问责。

  扫黑除恶与“打伞破网”同频共振

  饶拾元涉黑案的顺利办结,是纪检监察机关与政法机关同步上案、扫黑除恶与“打伞破网”同频共振的结果。

  以查办该案中的“保护伞”曾明全为例,四川省纪委监委抽调政治可靠、经验丰富的办案人员组成专班,针对其接受调查初期极力否认相关问题的情况,采取迂回策略,以经济问题为切入点,逐步消除其畏罪心理、打消其侥幸念头,促使其在较短时间内全面供述了充当“保护伞”问题。面对饶孟源被公安机关审讯多次仍是“零口供”的困局,通过持续的政策攻心,促使其在留置一周后开始交代向曾明全行贿以及曾明全为其撑腰站台、谋取利益问题。

  “办案过程中,专案组还发现了时任省病犯监狱党委副书记、政委李跃辉的涉黑腐败问题,及时指定、指导绵阳市纪委监委对其立案并采取留置措施。此外,还将发现的宜宾市司法系统6名干部的涉黑腐败问题线索,及时移交宜宾市纪委监委处理。”四川省纪委监委第十二纪检监察室有关负责人表示。

  在宜宾,针对该案涉及人员众多、时间跨度长且主要犯罪人员对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题交代较少的情况,市纪委监委从加大线索收集研判破题,建立健全线索收集移交机制、问题线索研判机制,每周与扫黑办、公安局等单位分析研判问题线索,提出处置和分办意见;加强与政法机关的协作配合,严格落实“一案三查”和线索快速移送反馈等工作规定,深挖“漏网之鱼”。该市还聘请13名法学界知名学者作为市监委法律专家咨询委员会常设专家,提供智库支持。

  “政法系统一些违纪违法行为的产生,原因是多方面的,既有管党治警责任落实不到位、监督管理不严、权力制约失衡,也有政法干警理想信念缺失、贪心私欲膨胀等因素。”宜宾市纪委监委有关负责人表示。

  今年5月29日,四川省高级人民法院对饶拾元案作出终审宣判。饶拾元、饶孟源分别被判处有期徒刑二十五年,并处没收个人全部财产,其余30名被告人分别被判处有期徒刑二年至十九年六个月不等。

  在饶氏兄弟认罪服法的同时,隐藏其后的“保护伞”们也将陆续受到纪律和法律的惩处。




《杭州多日高温烤焦西湖龙井茶树·组图

【东桥评新闻】庚子国难——追更中_图1-16

@人民日报 8月22日消息,连日来,浙江杭州持续高温,部分西湖龙井茶树被烤焦,航拍镜头下部分茶树已被晒得枯黄。为了防止情况进一步恶化,茶农加强浇灌抗旱,确保茶树生产。

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【东桥评新闻】庚子国难——追更中_图1-21【东桥评新闻】庚子国难——追更中_图1-22



《官媒危言恐吓更大整顿风暴即将来临,有何用意?》

【东桥评新闻】庚子国难——追更中_图1-23

政法系统“刮骨疗毒”


  中国新闻周刊记者/黄孝光


  发于2020.8.24总第961期《中国新闻周刊》


  “我曾经和大家一样,享受着组织给予的优厚待遇。但由于侥幸心理作祟,忘了组织的要求,踩了纪律的红线,在享受天伦之乐的年纪却身陷囹圄,身败名裂。”



  7月27日下午,河南灵宝市政法队伍教育整顿“以案促改”警示教育大会上,灵宝市公安局原副局长刘占强的忏悔录音回荡在会场。去年9月,曾分管矿山大队工作的刘占强被查。如今,他成为400余位前同事引以为戒的负面典型。灵宝市公安局局长李小豆在会上表示,灵宝公安积疴深重,已经到了“不整不行,不抓不行”的地步。


  自扫黑除恶专项行动以来,灵宝市政法系统不断有官员涉案被查,正经历崩塌与清毒的过程。除灵宝外,全国多地的政法系统出现塌方式腐败,对政法系统的整顿迫在眉睫。


  今年7月8日,中央政法委召开会议,正式宣布启动全国政法队伍教育整顿试点工作。成立“全国政法队伍教育整顿试点办公室”,由中央政法委秘书长陈一新担任办公室主任。中央政法委确定了5个市本级及4个县(市、区)的有关政法单位和2所监狱作为试点单位,试点整顿为期三个月。


  灵宝市作为政法系统教育整顿的4个县级试点单位之一,先行一步,“正在努力打造新时期‘延安整风’的灵宝样本”。8月15日前后,灵宝等试点地区完成教育整顿的第一环节——学习教育,接下来将进入自查自纠环节。


  “查究问题环节是真正要拿人的。”一位接近灵宝政法系统的人士认为,近期全国有30多名政法官员接连落马,但这只是前奏,“一场更大的整顿风暴即将来临”。


  “中央来人了”


  “如果身边某个人突然联系不上,大概率是被查了。”据前述灵宝人士介绍,试点以来,灵宝市公安局干警几乎每天都被安排学习或考试,紧张情绪随之蔓延。


  作为地处豫陕晋三省交界地带的县级市,灵宝市近来受到前所未有的关注。早前,灵宝个别涉黑案侦办受阻,公安部曾派专案组介入调查;而今,全国政法队伍教育整顿试点工作办公室主要领导正在灵宝进行深入调研。


  开展政法队伍教育整顿的信号很早就释放出来。今年1月召开的中央政法工作会议上,中共中央总书记习近平作出重要指示,要求以政法队伍教育整顿为牵引,“建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。”此后,多地传出整顿信号,直至7月方案落地。


  7月15日,全国政法队伍教育整顿试点工作第二驻点指导组暨三门峡市政法队伍教育整顿试点工作动员部署会召开。图/灵宝市公安局


  这是一场由点及面,囊括公、检、法、司法行政机关、监狱和安全机关等整个政法系统的整顿行动。在取得试点经验基础上,教育整顿将从2021年起自下而上逐级在全国政法系统铺开,到2022年一季度前完成任务。


  “‘中央来人了’是动真碰硬最有说服力的信号。中央号令既下,不少问题官员应声落马。”微信公号“中央政法委长安剑”在相关推文中举了一个例子:不久前义马市人民检察院党组书记、代检察长曹样婷涉嫌严重违纪违法,主动投案;值得注意的是,曹样婷此前的身份是灵宝市检察院党组副书记、副检察长,她在灵宝市政法系统任职已超20年,而灵宝正是此次整顿的试点单位。此外,7月13日江苏省检察院原党组副书记、副检察长严明被查,成为此次整顿行动开始后落马的首个正厅级官员。《中国新闻周刊》不完全梳理发现,自整顿试点工作启动以来,全国已有逾30名政法官员被查。


  此次教育整顿,灵宝、呼兰等地的公检法司被纳入试点范围。有评论认为,将这些“难啃的骨头”作为试点,既可以为接下来的全国铺开提供更多可借鉴的经验,又展现了中央清除积存多年顽瘴痼疾的决心。


  根据规划,此次教育整顿试点分学习教育、自查自纠、整改总结三个环节。进度上,学习教育环节原定8月5日结束,但因实际启动时间比预期晚,中央政法委将其延续到8月15日左右。


  呼兰区政法队伍教育整顿工作领导小组向《中国新闻周刊》提供的资料显示,截至8月14日,呼兰区已完成学习教育阶段任务。“在学习教育环节,公安局深入剖析自身建设的人情文化盛行、黑恶势力影响恶劣等五大问题,建立了整改台账清单,挂图整改;检察院针对案件比居高不下的顽瘴痼疾,综合施策,案件比稳步降低;法院对自身信访、违法违纪案件、审判业务进行了全面排查整改,梳理违法违纪问题线索54条,已核查完毕27条。”


  此外,呼兰区还教育引导有问题政法干警放下思想包袱,争取宽大处理、改过自新,目前已有31名区公安分局民警递交了涉嫌违纪问题自查报告。


  “伞黑一体”


  中央政法委明确表示,此次整顿要清除“害群之马”,实现对政法系统“刮骨疗毒式的自我革命”。政法系统“害群之马”的一大表现,是充当黑恶势力的保护伞。


  一名熟悉灵宝政情的人士向《中国新闻周刊》表示,扫黑除恶行动中,“灵宝政法系统不但被连锅端,连炉灶几乎都被拆了。”


  2018年以来,河南灵宝市的四大班子及政法系统官员大面积落马,截至去年年底,至少22名前任或现任官员被查或被判刑。这些落马官员,包括灵宝连续两任市委书记乔长青、李宏伟,市长级干部(正处级)李少白,市人大常委会原主任张社平,市政协原主席张成宝,市委政法委原书记赵龙,原副市长杨社军、周增顺,市公安局原局长宋中奎,公安局原党委委员马松涛、刘占强、李灵伟,市检察院原检察长杨红岩、副检察长唐洪敏等。


  此外,2019年11月13日,河南省公安厅原副厅长、灵宝人许宝成主动投案;2019年11月25日,河南省人口和计划生育委员会原巡视员、曾任三门峡市委政法委书记的赵长法退休8年后落马;今年4月,河南省三门峡市委常委、政法委书记王振清主动投案。前述知情人士告诉《中国新闻周刊》,此三人均牵涉马长江涉黑案。


  马长江是灵宝市一名金矿矿主,自2001年以来牵涉多起抢矿致死事件。《中国新闻周刊》早先报道,马长江胆子大、有魄力、肯砸钱,收买了不少公职人员;相关起诉书亦提到,“马长江等人对基层党政国企干部进行利益输送,形成‘以黑钱养黑伞’的黑色经济利益链”。2018年3月,马长江因涉黑罪名被立案侦查,随后诱发灵宝官场地震。


  “灵宝乃至三门峡的政法系统自上世纪80年代黄金产业发展以来,逐渐被金矿老板渗透腐蚀,形成打不透的关系网,而马长江案揭开了这个盖子。”前述知情人士举例称,在灵宝黄金重镇朱阳镇,包括梁宝民、马松涛、刘赞吉等多任派出所所长因涉黑或充当保护伞被查。教育整顿开始后,灵宝市公安局旗下公号亦发文提到,黄金产业让灵宝市一度被评为全国百强县市,但同时矿权众多、形势复杂,各种经济纠纷、社会矛盾相互交织,给当地治安形势带来了很大影响。“一些不法企业主甚至黑恶势力未得到彻底铲除,一些政法干警受之腐蚀,抵挡不住诱惑,违规经商办企业、入股黄金矿山,甚至插手刑事案件、充当‘保护伞’等现象还没有完全禁绝,给政法队伍形象造成了恶劣影响。”


  今年4月被全国扫黑办挂牌督办的灵宝“梁氏兄弟”案,则反映了政法系统“害群之马”涉黑的另一面。灵宝市公安局原副局长、正科级侦查员梁宝民在上世纪90年代破获多起要案,曾获评全国优秀人民警察、全国公安系统二级英模,但同时和其兄弟梁宝成结成“伞黑联盟”;根据警方通报,梁氏兄弟涉嫌危害公共安全、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等多个罪名。


  在全国范围内,公安机关领导干部涉黑、“伞黑一体”的现象并不鲜见。今年6月,全国扫黑办披露的新疆兵团石河子公安局原副局长白波涉黑案中,白波团伙被判定实施故意伤害致人死亡、故意杀人(未遂)、贩卖运输毒品、开设赌场、非法拘禁等62起犯罪。


  “生物的生长需要依托生态系统的存在,黑恶势力同样如此,需要有满足其生存需求的特定条件。政法系统有追惩黑恶势力的职责,过程中和黑恶势力存在生态环境的交互,有些人就容易陷入对立的生态系统当中去。”中国犯罪学学会副会长、上海社会科学院法学研究所教授魏昌东对《中国新闻周刊》解释。


  扫黑除恶专项斗争下,全国政法系统的害群之马被加速清除,构成此次政法系统开展教育整顿的大背景。中央政法委对害群之马的解释中,除黑恶势力“保护伞”外,还提到对党不忠诚不老实的“两面人”、执法司法腐败,以及党的十八大以来不收敛不收手的腐败几种情形。


  据《中国纪检监察报》统计,截至7月28日,十九大以来政法系统中共有5名中管干部、124名厅局级干部被查,包括公安部原副部长孙力军等,4名中管干部、80名厅局级干部受到党纪政务处分。中央纪委国家监委官网日前发布的《清除妨碍司法公正的绊脚石》一文则提到:从查处问题看,有的滥用职权,办“人情案”“关系案”“金钱案”;有的甘于被“围猎”,利用职务上的便利或影响,为他人谋取利益,大肆索要、收受财物;有的违规干预和插手行政许可事项;有的不仅不严肃查处黑恶势力,反而纵容涉黑涉恶活动,充当“保护伞”。


  “近些年来,政法系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。”在7月8日试点工作动员会上,中央政法委秘书长陈一新表示,全面从严治警一刻不能放松。


  沉疴待除


  清除害群之马针对的是已经形成的病灶,除此之外,教育整顿还着眼于“治未病”——对于系统内尚不构成涉黑涉恶,但是长期存在的顽瘴痼疾进行整治。


  根据中央政法委的解释,这些顽瘴痼疾包括六大方面:一是违反防止干预司法“三个规定”;二是违规经商办企业;三是违规参股借贷;四是配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;五是违规违法减刑、假释、暂予监外执行;六是有案不立、压案不查、有罪不究。


  “政法干部为了立功而趋利性执法、办假案是普遍存在、长期存在的老问题了,应当是整治顽瘴痼疾的应有之义。”中国政法大学法学院教授何兵向《中国新闻周刊》提道。据他介绍,在他代理辩护的吉林一起涉黑案中,警方刚立案便对外宣称破获;为了制造黑社会暴力特征,警方甚至通过唆使旧案被告人更改口供等方式,从而将已服完刑的案件拔高凑数。


  最高人民检察院检察长张军曾强调,检察机关要坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”的原则。在扫黑除恶中,“放过”代表的“护黑”和“凑数”代表的“黑打”现象,构成政法系统腐败的一体两面。


  “这次扫黑过程中,基层的问题是公安太强势,一旦定调,检法两家配合多于制约和监督。整个刑事诉讼并不是以审判为中心,而是以侦查为中心。”中国政法大学证据科学研究院副教授吴丹红曾撰文提到,相比于云南孙小果案等扫黑除恶的正面典型,包头王永明案“是扫黑除恶专项行动以来一举囊括各种症结的反面教材”“侦查机关滥用权力,检察机关贪赃枉法,审判机关独断专行,都在这个案件里暴露无遗”。


  今年7月,内蒙古包头市稀土高新区法院在包头中院开庭审理王永明涉黑案。庭审中,律师当庭举报公诉人李书耀收受被告人家属30万元,并要求播放李书耀索贿的录音证据;合议庭阻止了录音的播放,并驳回了律师要求李书耀回避的申请。据在庭上尝试播放索贿录音的律师袭祥栋介绍,王永明案体现了公、检、法在办案审案过程中存在的沉疴。


  袭祥栋向《中国新闻周刊》介绍,在案件侦查环节,办案民警王刚与王永明存在债务纠纷,但未按相关规定回避;在审查起诉环节,除公诉人索贿问题外,起诉书错漏百出、错字连篇,混淆了犯罪事实和违法事实;在审理环节,一审法院违法借用二审法院开庭,并强行压制律师的辩护权。


  “7月12日我们提出让李书耀回避的要求后,合议庭驳回并强行推进庭审。我们无能为力,就和当事人紧急解除了代理。如果让庭审强行推进,按计划7月27日案件就宣判了。”袭祥栋说。解除代理后,辩护律师集体到内蒙古自治区监察委反映李书耀问题,当晚包头警方夜闯律师在呼和浩特入住的宾馆,以“赃款赃物”名义要求查扣律师费,此事一度在网上引起轩然大波。


  “办案人员索贿的问题常见,李书耀事件属于旧问题新体现。”袭祥栋认为,索贿行为对司法公正造成了极大损害。索贿事件发生后,内蒙古自治区检察院党组召开会议,剖析王永明涉黑案办理中存在的问题并提出要求:“包头市检察机关要针对案件办理中暴露出来的突出问题,结合正在进行的政法队伍教育整顿,深刻剖析反思,认真汲取教训,严肃执纪问责。”


  这次政法系统教育整顿,也强调了公安队伍执法办案的问题。7月9日,在全国公安机关教育整顿动员部署会上,公安部党委书记、部长赵克志提到,要集中整治执法不公、执法不严,有案不立、压案不查,办人情案、关系案、金钱案等问题,集中整治以刑事司法手段不当介入经济纠纷,超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结,影响企业和群众正常生产经营问题;严禁趋利性单方面跨区域执法。


  7月中旬,包头公安局及九原区分局被公安部纳入教育整顿试点范围。据袭祥栋介绍,涉嫌受贿的公诉人李书耀如今被监委调查,王永明案则改由乌海市乌达区人民法院审理。


  守住“社会公正的最后一道防线”


  《中国纪检监察报》日前报道,广水市委原常委、政法委书记周峰被查一案中,一系列隐藏多年的违纪违法案件被挖出,政法委书记、法院院长、审判庭长、看守所所长、看守所民警联合织就黑恶势力“保护网”;截至今年7月,该案共查处涉及腐败和“保护伞”问题的31人。


  “腐败的延伸和发展是有规律的,最早是个体式、独狼式,逐渐演化成家族式、群体式、塌方式。”魏昌东向《中国新闻周刊》表示,司法诉讼的每一环节,都存在腐败的机会和可能;一起涉黑案件的发生,或者冤假错案的形成,往往会暴露出公检法等多个诉讼环节中所存在的问题,由此使得司法腐败呈现出链状发展的结构,表现就是涉案人数会达到一定的规模。


  呼兰区政法系统便爆发了链条式腐败问题。《中国新闻周刊》此前报道,2018年以来呼兰区打掉了“四大家族”等一系列涉黑案件;因涉嫌为黑社会集团充当“保护伞”,呼兰区14名官员被查。以此为突破口,有关部门进一步拉开对当地政法系统的“反腐清剿”。去年7月,哈尔滨市委原常委、政法委书记、哈尔滨市扫黑除恶领导小组组长任锐忱被查;去年8月,曾任哈尔滨市中级人民法院院长和哈尔滨市人民检察院检察长等职的王克伦落马;今年4月,哈尔滨市检察院原副检察长、纪委原常委刘杰落马。


  “一查一串、一端一窝,个别政法系统腐败行为呈现出‘有组织犯罪’的特征,一个案件常常牵扯出多个部门的违纪违法人员。”中央纪委国家监委网站的一篇文章提到,涉及政法系统腐败案件呈现出的群体性特征明显,涉案环节呈现链条化。


  对于问题产生的原因,中央政法委在对此番教育整顿的介绍中解释道:“政法机关性质特殊、专业性强,权力相对集中、自由裁量权较大,而侦查权、检察权、审判权、执行权既配合又制约的体制机制还不够完善,从严监督管理体系还存在一些短板弱项,加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正,导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。”


  魏昌东提到,司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败对整个社会价值观造成最沉重的打击。“一个国家的司法腐败成为明显问题,说明丧失基本的公正观念了,人们不再相信这是个安全的社会。如果再不去关注治理,在我们研究腐败的人看来,是比较危险的。”


  上一轮政法系统的全国整顿,可以追溯到上世纪90年代末。公开资料显示,因政法队伍中出现贪赃枉法、徇私枉法、错误执法等大量腐败现象,在1997年全国人大会议上,最高法、最高检的工作报告被人大代表“黄牌”警告,数千名全国人大代表对政法队伍中存在的问题提出了尖锐批评,强烈要求坚决清除司法队伍中的腐败分子,由此引发一场规模空前的政法队伍集中教育整顿。在那一次清理、整顿中,全国检察系统立案调查1557人,有1215人被给予党政纪处分,113人被追究刑事责任,1523名犯有严重违法违纪行为者被开除、辞退;全国法院系统共立案调查违法违纪案件10014件,有2271人受到党政纪处分,221人被追究刑事责任,4221名不合格人员被清理出法官队伍。


  种种迹象表明,这一轮教育整顿对政法干警形成了强大震慑。8月14日,三门峡市接连公布三起政法官员涉黑案情:三门峡市公安局原党委委员、副局长夏东亚因充当恶势力保护伞等严重违纪违法问题,被立案审查调查;三门峡市委政法委原副书记翟万寿因纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当保护伞等问题,被开除党籍、降低退休待遇;灵宝市公安局原副局长梁宝民因纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当保护伞等问题,被开除党籍、取消退休费待遇。


  微信公号“平安灵宝”日前发文称,教育整顿为灵宝政法队伍开出‘灵丹妙药’。前述接近灵宝政法系统的人士提到,8月5日,灵宝市政法干警都填写了自查事项报告表:“上面说了,主动查与被动查不一样,有问题就说有问题,没问题就说没问题,立此存照。”


  8月17日,中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点办公室第二次会议。中央政法委长安剑网站透露,在学习教育期间,试点地区已经有56名干警主动向组织说明自身问题。


  中央政法委秘书长陈一新在会上明确表示,第一个环节即学习教育环节告一段落,接下来要进入查究问题环节。“要向干警讲清楚,不查清问题是过不了关的,早讲早主动,不讲就被动。政法领导干部要带头检视问题,敢于拿自己开刀,以上率下自查自纠。”


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