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壮图山人的博客 //www.sinovision.net/?79594 [收藏] [复制] [分享] [RSS] 张水高的博客

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【原创】重提谁来保护中国渔民的话题

已有 695 次阅读2012-4-24 00:03 |个人分类:壮图山人文集|系统分类:军事| 原创, 捕鱼, 中国渔民 分享到微信

    在海上常年捕鱼的中国渔民,除了一些难以预见的天灾之外,最近一些年来还不断遭到来自周边国家各种势力侵扰的人祸。他们的日子本来就已经过得很艰难,现在似乎更加难以为继。他们面对的除了恶劣的自然环境之外,强大的外来势力让他们陷入绝境已经是这一弱势群体无法回避的问题。可以说他们几乎都是生活在担惊受怕的日子里。

    谁来保护中国渔民的合法权益,这本来就是一个沉重的话题。在此之前,笔者写过类似文章,讨论过有关方面的问题,也产生了一定的影响。但是笔者总觉得,有关方面落实这个问题的力度不是很大,很多制度性的东西似乎还未启动,中国渔民的生命、财产安全没有能够得到职能部门的切实、有效的保障。现在重提这个话题,非常及时,也很有必要。

    据媒体报道,2011年12月12日,中国渔船“鲁文渔”号船长程大伟等9名渔民在中韩有争议的海域进行捕鱼作业。韩国海警发现后,强行登船抓捕中国渔民。船长程大伟挥舞碎玻璃,其他8名船员用竹竿等进行抵抗。混乱中,程大伟将韩国海警李洛勋刺伤。李洛勋因未及时医治,流血过多死去。

    中国渔民被韩国海警强行抓捕之后,韩国检方提起公诉,要求判处中国船长程大伟死刑,并同时追究其他8名中国渔民的法律责任。4月19日韩方在该国仁川地方法院对本案进行宣判。韩方法院一审以中国渔船“鲁文渔”号船长程大伟犯有“杀害执行公务者未遂和杀害执行公务者之罪”,判处30年监禁,并处2000万韩元(约合11.2万元人民币)罚款。程大伟船上的8名船员中,两名船员构成“妨碍特殊公务罪”,被判监禁两年,各处罚金2000万韩元。另6名船员被判1年6个月监禁,并处以罚款。

    对于此次中国船长、船员在韩被判刑事件,中国外交部回应,不接受韩方单方面适用“专属经济区法”对中国渔民作出判决。这就说明中方并不认同韩方的做法,也就是说,韩方是在枉法裁判。应当说,中国官方的反应是非常强烈的,韩方如果忽视中方的回应,本案或将导致两国之间出现一些外交上的摩擦。

    中山大学法学院一法学专家接受媒体记者采访时表示,根据韩国《刑事诉讼法》的规定,认定事实,应当根据证据。证据要依法官的自由判断。而检方认定,由于案发地点处于仁川附近专属经济水域,根据专属经济区法程大伟等人的行为属于非法捕捞,所以韩方有权进行司法程序。但事实上,事发海域中韩并没有划分疆界,而是依照《中韩渔业协定》规则进行操作,双方渔民迫于生计常有钻空子的客观现象发生,而韩国警方的过度执法也是造成事件发生的一个不可忽视的因素,所以此案不应该适用韩国法律。

    从中国外交部的表态和法学家的阐述来看,韩方在适用法律方面违反了通行的国际准则,根本没有考虑案情的特殊性,仅仅只是为了泄一时之愤,这是既不理性也不明智的做法。且不说中国官方不会允许韩国开这种恶例,就是中国民众也会群起而攻。如果韩国肆意要点燃中国压抑已久的民族主义情绪,吃亏的恐怕还是傲慢的韩国。

    据新京报4月22日报道,4月21日,得知中国船员在韩获刑后,中国渔船“鲁文渔”号(船长程大伟)船上的其中5名船员家属来到北京,希望获得外交部的援助,让被扣船员早日回家。渔民家属说,希望官方驻韩大使馆能与家属们建立有效沟通渠道,也希望有关部门成立专门小组。他们表示,希望专家学者或社会团体提供专业的法律援助,帮助他们打这场跨国官司,减少程大伟等人的刑期,并争取让他们回国服刑。

    很显然,中国渔民对屈辱的忍耐已经到了极限。他们明知自己的亲人被无辜关押,但是企求的不是澄清是非,而只是让自己的亲人早日回家。那么面对这些含泪的请求,官方应该为他们做些什么呢,这是必须考虑的问题。值得欣慰的是,中国的一家官方媒体已经做出明确表态,那就是今后中国的渔民在哪个传统捕鱼区作业,中国的执法船就在哪里跟踪保护。可以预见,中国渔民那种担惊受怕的日子将会一去不复返了。










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