【原创】如何看待菲律宾欲将黄岩岛提交国际法院

    中菲黄岩岛对峙事件已经持续数周，到目前为止，还没有解决的迹象。中方表现出前所未有的耐心，希望能够和菲律宾进行双边谈判，和平解决争端。菲方虽然表达了和平解决争端的意愿，但是至今尚未拿出任何实际行动。

    菲律宾一直试图把黄岩岛争端国际化，多次声称要将黄岩岛提交国际法院，理所当然被中方拒绝。菲律宾总统阿基诺29日公开表示，菲律宾不会与中国发生军事冲突，但同时下令要求菲律宾有关部门收集中国“欺负”菲律宾的相关“证据”，准备提交到国际法院。4月30日菲方又表示，虽然中方拒绝将黄岩岛对峙事件交由国际法庭处理，但是菲律宾坚持仍然寻求利用一切外交和法律手段解决此事。对此中方回应称，黄岩岛是中国的固有领土，要求菲方切实尊重中国主权，不采取使事态扩大化、复杂化的行动。

    关于菲律宾多次声称的要将黄岩岛提交国际法院的做法，其实这是一种很无知的举动。根据《国际法院规约》第36条规定，国际法院对当事国行使管辖权，只有在有关国家同意的基础上才能行使。在中方未予同意的情况下，菲律宾的单方行为不发生任何法律效力。也就是说国际法院对中国没有管辖权。

    另外，就岛屿主权而言，《海洋法公约》也无法提供法律管道以解决南海诸岛的主权争议。关于海洋疆界的划分，也除非一国接受或是争端各方协议将该争端提交国际海洋法庭，国际海洋法庭对此也不具备强制管辖权。

    中国在处理与他国的国际争端时（除经济方面的争端）的一贯主张是坚决排斥第三者裁判，其理由是这种争端一般都是政治性争端。因涉及国家主权问题，不适宜用裁判解决，故称为“不可裁判的争端”；法律争端因只涉及法律解释和适用，常可用裁判方式解决，故称为“可裁判的争端”。与其把争端交给若干个“不知道政治倾向”的专家，不如由自己牢牢把握。这种认识让中国成为安理会五大常任理事国中唯一一个完全排斥国际法院管辖的国家。谈判协商成了中国解决国际争端唯一的选择。

    也就是说，在黄岩岛争端中，菲律宾除了和中国谈判或者武力解决，没有第三条路可走。问题是如果菲方与中国谈判，他们拿不出黄岩岛属于他们的领土的有力证据，正如外交部发言人刘为民指出的：“黄岩岛问题事关中国领土主权，此次事件完全是由于菲军舰武力袭扰中国渔船渔民引起的。菲方曾明确表示黄岩岛不在菲领土范围之内，后又出尔反尔，对中国黄岩岛提出非法的领土要求，违反了有关尊重主权和领土完整的国际关系基本准则。”

    如果菲方贸然与中国开战，那无异于自寻死路。中国完全可以在短短的时间内把菲律宾打得倒退20年。而且这种能力是菲律宾的美国盟友也无法在短时期内能够抵御的。更何况美国已经明确表态，在南海问题上不持立场，不偏袒任何一方，这就意味着美国并没有打算帮着它的盟友与中国发生军事冲突。因此在这种背景下，菲律宾绝不会轻言动武，只是不断放出提交国际法院的烟幕，装出一副可怜相，引起国际关注，似乎它真的受到了中国的欺负。

    然而赖在别国的领土上，不断打哀情牌的把戏，国际社会自然不会有任何同情。如果菲律宾还要继续把这种把戏玩下去，那么他们失去的恐怕不只是国际社会的同情，相反会引起国际社会的极端反感和厌恶。并且中国似乎也没有理由老是容忍菲律宾舰船在中国的领土上耍赖，或许会采取一些必要的方式把菲律宾的舰船送回老家。