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壮图山人的博客 //www.sinovision.net/?79594 [收藏] [复制] [分享] [RSS] 张水高的博客

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【原创】构建中俄新型关系,习近平首访意义重大

已有 826 次阅读2013-3-22 02:59 |个人分类:壮图山人文集|系统分类:杂谈| 关系, 原创 分享到微信

    中国国家主席习近平3月22日将抵达莫斯科,开启对俄罗斯进行正式友好访问的行程。虽然这一事件的本身就备受世界瞩目,但是舆论更为关注的是这是习近平担任中国国家元首之后首次对外国的访问。一般来说,新当选的国家元首在选择首次访问地时都非常谨慎,因为这一点具有一定的象征意义,在很大程度上凸显了一个国家今后的外交重心和外交走向,对出访国而言,这是一个重要的外事活动;对被访国而言,这更是一件值得重视的外交大事。因此习近平此次访俄,对中俄双方来说,就具有十分重大的意义。
    对中国来说,由于受美国重返亚太的国家战略的牵制,中国官方在外交方面虽然没有感到力不从心,但是也远未做到游刃有余。从中国周边国家的对华态度来看,除了俄罗斯、巴基斯坦之外,大都与中国存在领土争端,因此他们都有意无意充当了美国遏制中国的棋子。特别是日本、菲律宾和越南,在这一方面表现尤其突出。一方面他们无法脱离对中国市场的依赖,另一方面又处心积虑挖中国的墙角,在南海和东海先后发难,挑起事端,试图让中国疲于应付,以达到联手制华,遏制中国和平崛起的政治目的。正是如此,俄罗斯的地位和作用就在中国的外交层面凸显出来。与俄罗斯构建何种类型的关系也就顺理成章成为了中国历届政府面临的重要课题。
    虽然中俄早在习近平当选之前就建立了战略协作伙伴关系,两国在国际和地区热点问题的解决和协调中都能做到步调一致,比如中俄2012年在联合国安理会两次共同否决了一些国家提出的涉及叙利亚问题的决议草案,在朝鲜半岛和伊朗核问题上的合作也很密切。但是两国之间并未形成真正意义上的特殊伙伴关系。比较有代表性的是在经济领域,两国之间的贸易额长期没有超过1000亿美元;在战略领域,俄罗斯尽管与日本存在领土争端,却在钓鱼岛问题上保持着耐人寻味的中立立场。
    因此习近平寻求的与俄罗斯的关系,除了继续保持战略协作伙伴关系的连续性之外,在双方的合作模式上可能有更大的突破、更高的定位。预计从今年开始,今后双方的关系将以军事和能源合作作为突破口,两国开始走向全面构筑特殊伙伴关系的时代。军事领域方面,今年两国将举行一系列创纪录的大型军事演习,也就是在日本海举行的海军联合演习和“和平使命--2013”联合演习。这两场演习将把中俄两军合作的模式和高度提高到一个新的水平。
    能源领域方面,习近平将为俄罗斯带去一揽子能源项目的合作协议,中俄两国的原油贸易将从现在的2000万吨提高到5000万吨,其中通过石油管道的贸易将从现有的1500万吨提高到3000万吨。双方还将就电力、核能、天然气、新能源和清洁能源开展深度合作,形成从上游到下游一体化的能源合作,结成能源经济共同体。在未来10年里,由于全球军事、财富和社会凝聚力这三大因素的变化,中俄两国将面临美国的进一步围堵,两国还更有可能会发展特殊伙伴关系,走向进一步的战略联合。
    因此,中国确有充分的理由把发展与俄罗斯的关系作为外交的优先方向,而俄罗斯无疑也非常乐观地接受中国对俄的这种外交态势。普京于今年2月中旬批准的新版《俄罗斯联邦外交政策构想》则更加突出了中国在俄罗斯对外政策优先级中的重要性,更加强调了俄罗斯与中国在共同应对地区和全球性问题上的合作。在这份被视为是普京第三个总统任期内俄罗斯外交政策纲领性文件的《构想》对中俄关系做了如下表述:俄罗斯将继续增进与中国平等互信的全面战略协作伙伴关系,积极发展各领域合作。中俄在主要国际政治问题上保持一致的原则立场是维护地区和全球稳定的重要基础之一。在这一前提下,俄罗斯将在多方面发展同中国的外交合作,包括寻找途径应对新挑战和威胁,解决地区和全球性紧迫问题,与联合国安理会的合作,以及在二十国集团、金砖国家、东亚峰会、上合组织和其他多边合作组织框架下开展合作。
    应当说,目前和今后,中俄两国寻求的都是维持全面战略协作的局面,双方关系的性质是不结盟、不对抗、不针对第三国,两国关系不是结盟关系,也不会走到结盟关系。但这并不意味着中俄关系仅仅只是按照普遍的国际规则建立的外交关系,双方选择的可能是“去国际化”的特殊相处模式。从过去中俄关系的发展历史看,中苏结过盟,也对抗过,但都不是最好的选择,只有全面推进中俄这种特殊的战略协作伙伴关系,推进平等互利合作,才是中俄两国最好的选择。

   显而易见,中国新任国家元首将俄罗斯作为首选出访国,这既表明了中俄关系在中国对外政策中拥有极为重要的地位,也宣示了中国将一如既往继续推进中俄全面战略协作伙伴关系的政策。在新的历史条件下和国际局势日益复杂的当今世界,习近平的俄罗斯之行意义重大,而外界对此次访问的密切关注甚至深度解读也将是不言而喻的。对于那些解读和猜测,中俄两国要有自信,更要有互信,多一份淡定,少一份解释;多一份从容,少一份纠结。在经历了两国关系的大喜大悲、大起大落之后,作为苏联继承国的俄罗斯和中国在苏联解体后都成熟起来了,双方都很现实。实际上,“信任而不是猜疑,合作而不是对抗,包容而不是取代,共赢而不是遏制”已成为中俄适应时代需要、摒弃意识形态色彩、协作但不结盟的新型大国关系的智慧结晶和生命力所在。也在正因为如此,中俄已经学会了“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”。

   【链接】中俄美仍是大三角,中俄不想二对一

    据《环球时报》2013年3月22日社评称,国家主席习近平今天起出访俄罗斯和非洲三国,中俄全面战略协作伙伴关系再次占据突出位置,对外界的各种议论和猜测,中国应坦然面对。

  习主席首访的首站定在莫斯科,它的意义中国端给了世界。无论外界放大这个意义,或者对它估计不足,都不会同它的真实性偏离太远。这注定是一次“高调”的访问,中俄没必要遮掩。

  中俄相互的战略重要性不言而喻。被谈论比较多的,是中俄长期保持相互重要性的能力。一些人担心中俄“政热经冷”,时间长了或会生变。此次习主席访问期间中俄将签20多项文件,其中不乏经贸大单,显示了双方都想促进两国间政热经也热。

  这毫无疑问是中俄关系的正确方向。与此同时,何为“政热经冷”,舆论的分析也应更客观。中俄贸易额2012年为800多亿美元,这个数字比起中美贸易的5000亿美元确实小很多。但要看到,中俄经济总量仅为中美经济总量的四成多,也就是说,中俄贸易的实际活跃度大致接近中美之间的一半。

  俄罗斯在独联体以外所有方向的贸易都不甚活跃,俄罗斯经济的自给自足程度远高于贸易立国的国家。中俄都对增加双方贸易做了不懈努力,但一直难有转折性效果。这说明中俄贸易升温不能只靠两国政府在能源领域“加油提气”,它也是一个两国民间经贸往来培育成熟的“自然”过程。

  中俄友好是冷战后世界主要力量格局性重组的结果,它来自于地缘政治,但又超越了地缘政治,同时占据了天时、地利及人和。中俄的“全面战略协作伙伴”是实打实的,不是冒牌的。中俄友好足以影响到21世纪国际关系的性质,增加中俄处理各自其他棘手外交问题的自信。

  但“中俄轴心”显然不存在。搞“轴心”不是中俄这种巨人做的事,两国都立志于做全方位外交的大国,都无意以中俄关系做对抗西方的筹码,中俄美仍然是大三角关系,而不是中俄与美国二对一的关系。

  中国应对中俄长期全面战略协作有充分的信心。中俄间现有的问题最近20年一直存在,但它始终属于支流性、战术性问题,两国应抱有解决它们的认真态度,但无须焦虑。中俄关系是有坚实基础的,它对两国的贸易及人员摩擦一直都有很强的耐受力。两国今后一方面要进一步理顺、扩展民间往来,同时也要为两国消化各种问题的能力不断扩容。

  美国总有人担心“龙”和“熊”的拥抱是冲华盛顿去的,他们这样想也不是什么坏事。事实上,美国和西方越少压缩中俄两国的战略空间,中俄两国关系就会越“单纯”。美国越用冷战思维对待中俄,越像是在搞针对两国的围堵,中俄关系就越会“条件反射”。中俄美这个大三角本应是动态、活跃的,中俄都不想让它变得僵化。

  中俄友好已经成为全球政治稳定的基石之一,更是上海合作组织、金砖国家合作机制得以发展的关键性条件。中俄交好还有着国际政治领域动力学一般的美妙,不仅中俄珍惜它,更准确地说,是这个时代在珍惜它。










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