上图:塔利班进入阿富汗首都喀布尔
上图:阿富汗人排队申办护照准备逃离阿富汗
《纽约时报》报道:塔利班已经进入阿富汗首都喀布尔,阿富汗总统加尼(Ghani)带着妻子和两名随员,搭乘一架飞机逃往乌兹别克斯坦。
随着美军的撤退,塔利班势力在阿富汗的扩张势如破竹,首都喀布尔的沦陷和阿富汗政府的垮台是早晚的事,而美国正在慌忙撤退其大使馆和侨民,使我想起了1975年4月美国从越南西贡撤退时的慌乱情景。
今天美国《华盛顿邮报》发表评论文章,题目是:《阿富汗的崩溃使盟友们质疑美国在其他战线的决心》(Afghanistan’s collapse leaves allies questioning U.S. resolve on other fronts)。文章指出,塔利班在阿富汗的惊人迅速进展引发了全球恐慌,也重新引发了对美国外交政策承诺可信度的怀疑,甚至引起了美国一些最亲密盟友的严厉批评。
美国的盟友抱怨说,美国的撤军可能危及他们自己的国家安全利益,而美国并没有充分征求他们的意见,违背了拜登总统重新致力于全球参与的承诺。从欧洲到东亚,世界各地的许多人都想知道他们是否可以依靠美国来履行长期的安全承诺。
英国对撤军提出了一些最直率的批评,这对于一个将自己视为美国最亲密盟友的国家来说是不寻常的。英国在以美国为首的阿富汗战争中贡献最大,伤亡人数仅次于美国。
英国议会国防委员会主席托比亚斯·埃尔伍德 (Tobias Ellwood) 表示,拜登的外交政策承诺将重建联盟并恢复在特朗普政府期间受损的美国声望。他说:“人们感到困惑的是,在美国这个巨大的高科技力量干预了20年后,他们正在撤退并有效地将国家交还给我们进去打败的人,塔利班的装备充其量是火箭推进式手榴弹、地雷和 AK-47,当美国被他们击败时,你怎么能说美国回来了?”
英国保守党政府国际发展部部长罗里·斯图尔特 (Rory Stewart) 表示,美国几十年来作为民主和自由捍卫者的角色再次处于危险之中,尽管其军事能力如此之高。斯图尔特说:“西方民主作为世界的灵感、世界的灯塔,似乎正在退缩。”
德国外交关系委员会主任凯瑟琳·克鲁弗·阿什布鲁克(Cathryn Clüver Ashbrook)表示,撤军的方式和实施让盟友感到被出卖。德国政府已于6月撤军并正在撤离其大使馆,但并未公开批评美国的撤军。尽管如此,阿什布鲁克说,一些德国官员和立法者对华盛顿未能与柏林等联盟伙伴协商感到愤怒。德国尤其担心可能会出现类似于2015年涌入的难民,当时超过100万移民在叙利亚战争的刺激下涌入欧洲,其中许多人前往德国。“拜登政府上任承诺与盟友进行公开和透明的交流,他们表示跨大西洋关系将至关重要,事实上,他们仍然认为欧洲盟友应该符合美国的优先事项。我们回到了过去的跨大西洋关系,美国人决定一切……” 阿什布鲁克还表示,拜登建立民主国家联盟以对抗中国和俄罗斯影响的计划也存在疑问,因为西方将不再在中亚保持重要的存在。
美国的阿拉伯盟国长期以来一直指望美国军队在伊朗发动袭击时提供帮助,但也面临着能否依靠美国的问题。阿拉伯联合酋长国 Inegma 安全咨询公司负责人里亚德·卡瓦吉 (Riad Kahwaji) 说:“阿富汗发生的事情正在各地敲响警钟。”该公司拥有美国在中东最大的军事特遣队之一。他说:“美国作为盟友的信誉已经有一段时间受到质疑。” “我们看到俄罗斯为保护叙利亚的阿萨德政权而奋战到底,而现在美国人正在撤退,并在阿富汗造成大混乱。”
就连美国的竞争对手也表达了失望。中国担心极端主义伊斯兰政府在其西部边境的崛起,将在毗邻的新疆省引发动荡,国防部发言人吴谦大校7月29日说:“事实一再证明,美国是全球最大的烂摊子制造者,也是世界知名的‘甩锅大王’。美国是阿富汗问题的始作俑者,对于阿富汗当前的局势负有不可推卸的责任,不能一走了之,把‘包袱’甩给地区国家。”
俄罗斯外交和国防政策委员会主席兼俄罗斯全球事务杂志主编费奥多尔·卢基亚诺夫表示,俄罗斯对美国在喀布尔设立的政府解体的速度感到震惊。他说,苏联对阿富汗长达10年的占领于1989年结束,被广泛认为是一次失败,这让俄罗斯没有心情与阿富汗重新接触太多。但至少,他指出,苏联人留下的政府在红军撤军后还存活了三年。他说:“我们相信我们的失败很大,但美国人的失败似乎更大。”
对中俄而言,美军撤离既有担忧,也有机遇。最近几周,莫斯科和北京都接待了塔利班代表团,为美国撤退后的未来铺平道路。分析人士说,美国对阿富汗长达20年冒险的耻辱性结局,将有助于他们说服许多政府在其他地方寻求关系。在一篇针对香港的评论中,中国官方媒体《环球时报》发出了不要听信美国一再“支持”香港的承诺。评论以阿富汗为例:“事实已经反复证明,美国政客声称与谁站在一起,谁就会倒霉,陷入社会动荡并遭受严重后果。”
随着塔利班战士进入喀布尔,美国争先恐后地疏散其公民,人们越来越担心,正在发生的混乱可能为恐怖分子创造庇护所,引发重大人道主义灾难并引发新的难民外流。
在上星期五的评论中,英国国防部长本华莱士预测了内战和基地组织的回归,他说: “当然,基地组织可能会卷土重来,而且肯定会喜欢那种滋生地。”
上星期六,拜登为他的决定辩护,他表示,鉴于特朗普总统去年与塔利班签署的和平协议,他别无选择。他说:“如果阿富汗军队不能或不会控制自己的国家,美国再多一年或五年的军事存在也不会产生任何影响。美国在另一个国家的内战中无休止地存在,对我来说是不可接受的。”
我个人看法:美国撤出叙利亚,撤出伊拉克,撤出阿富汗,结束反恐战争,把军事重心从中东转向印度-太平洋,是美国的重大战略决策和转变,目的是腾出手来集中力量对付中国。看清了这一点,其它也就了然于胸了。