 | | 韩国与其他国家签署FTA所造成之贸易移转与投资移转的双重效果，台湾经济面临被边缘化及空洞化的双重危机。 |
中央日报网路报今天的社评说，报载韩国与欧盟宣布，双方就缔结自由贸易协定（Free Trade Agreement, FTA）获致协议。这是韩国继与美国、智利、新加坡、印度、东协等国签署FTA后，再一次拓展国际经贸领域。韩国目前也正与日本、中国大陆、加拿大、墨西哥等国洽谈FTA，若是这些谈判均能获致成果，韩国将成为全世界自由贸易的枢纽国家。
社评说，看看韩国，想想台湾，若是台湾持续无法与主要贸易伙伴签署FTA或类似的协议，享有FTA所带来的关税及投资方面的优惠条件，恐怕台湾产品的国际竞争力会被韩国产品大幅超前，届时台湾经济会有被边缘化或是空洞化的危机，政府应尽速思考因应政策，以免国际贸易市场被韩国全面取代。
众所周知，韩国与世界主要贸易国家签署FTA后，对于台湾会有两方面的负面影响：首先是贸易移转效果，韩国与签署国家间彼此关税税率会采取优惠措施，未签署国家生产的相同产品，要征关税，价格相对较高，外贸市场就会被抢走，此即贸易移转效果。
另一方面是投资转移效果，韩国与签署国家间的生产资源可以免关税相互流通，此举会大幅降低厂商之生产成本，增强其国际竞争力，所以会吸引外资投资，以获得相对廉价的生产资源，同时并享有关税优惠出口，及争夺区内扩大的消费市场，此即投资移转效果。
社评指出，面对韩国与其他国家签署FTA所造成之贸易移转与投资移转的双重效果，台湾经济面临被边缘化及空洞化的双重危机。尤其是韩国是台湾主要的国际贸易竞争对手，双方在电机设备及零件、光学照相等仪器及零附件、塑胶及其制品、机械用具及其零件、有机化学等产品均处于高度竞争状态，若是韩国产品再取得关税上的优惠，台湾产品的不利竞争局面会更加严重。
当今之计，台湾唯有与主要贸易伙伴签署FTA，才能化解韩国与主要贸易伙伴签署FTA所带来的压力。然而，过去政府也曾努力与其他国家签署FTA，但目前仅与巴拿马、瓜地马拉、尼加拉瓜、萨尔瓦多、宏都拉斯五个与我有邦交的国家签署FTA，这些国家二○○八年与台湾的贸易总额仅占台湾对外贸易总额的0.167%，效益有限，台湾更该努力的是与台湾贸易金额较多的对象，包括美国、欧盟、日本、中国大陆、新加坡等才更具意义。
社评说，政府努力与其他国家洽签FTA成效有限的主因举世皆知，即是两岸关系的紧张对立，所以与中国大陆洽谈自由贸易协议是斧底抽薪之计，只要台湾与大陆洽签任何形式的自由贸易协议，如政府目前提出的经济合作架构协议（ECFA），台湾与其他国家洽签FTA的外在政治障碍就比较容易排除，台湾才有可能就纯经济的角度来与其他国家洽谈。
例如，自去年马英九就任后，两岸关系大幅改善，欧洲商会就支持台湾与欧盟签“贸易提升措施”（Trade Enhancement Measures, TEM），增强双方的经贸关系。而东协秘书长苏林也表示，两岸必须达成某种相处方式，东协才会同时与两边交往与合作，也才有可能提升与台湾的合作关系。
目前台湾除了面临来自韩国的竞争压力外，“东协加一”也对台湾产品的国际竞争力造成影响。二○一○年“东协加一”成立后，大多数东协国家产品可免关税进口大陆，而台湾出口大陆之石化、机械、汽车等产品要征6.5%至14.9%不等的关税，厂商是处于不公平的贸易环境下经营，在目前全球经济处于“微利时代”的状况下，6.5%至14.9%的关税着实会对厂商经营造成极大的影响，所以与大陆洽签ECFA，降低关税与非关税贸易障碍，的确有其急迫性。
社评指出，面对韩国屡屡在国际贸易场域上获致重要成果，再加上“东协加一”的成立，台湾若不急起直追，恐怕会有如大前研一所说“不进军中国，台湾靠边站”的危机。看看韩国，想想台湾，希望政府能尽速加强与民进党及台联等在野党的沟通，化解台湾内部的政治阻力，让这项有助于两岸经贸往来的协议能尽速推动实施。 |
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