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启用"核选项"!美取消香港特殊地位或将中止对港特惠关税

时间: 2020-5-27 11:57| 来源: 美国中文网|评论: 发表评论分享到微信

摘要: 美国中文网综合报道继中国全国人大宣布香港国安立法的几天后，美国务卿蓬佩奥周三表示，他已向国会证明，香港不会继续得到美国法律给予的特别待遇。蓬佩奥在一份声明中说：“鉴于实际情况，没有任何有理性的人能在今天断言，香港能从中国（中央政府）保持高 ...

美国中文网综合报道美国务卿蓬佩奥周三表示，他已向国会说明，香港不会继续得到美国法律给予的特别待遇。

蓬佩奥在一份声明中说：“鉴于实际情况，没有任何有理性的人能在今天断言，香港能从中国（中央政府）保持高度自治。”

蓬佩奥声明（网站截图）

蓬佩奥声明称，上周，中华人民共和国全国人大宣布，打算单方面和任意地对香港实施国家安全立法。北京的灾难性决定只是一系列行动中的最新举措，从根本上破坏香港自治和自由，并打破了中方自己通过在联合国提交的国际条约——《中英联合声明》中对香港民众作出的承诺。

他表示，《香港政策法》要求国务院评估这个中国领土的自治权。在仔细研究了报告所述期间的事态发展之后，我今天向国会表明，香港不再继续按照1997年7月之前美国法律授予的那样享有相同待遇。鉴于实际情况，没有任何有理性的人能在今天断言，香港能从中国（中央政府）保持高度自治。”

声明续道，作为自由的堡垒，香港及其充满活力、进取心和自由的民众已经繁荣了几十年，作出这一决定让我无丝毫喜悦。但是合理的政策制定需要认识到现实。尽管美国曾经希望自由和繁荣的香港为威权主义的中国提供榜样，但现在显然中国正在按自己的样子打造香港。

蓬佩奥最后说，当中国共产党持续否认他们曾经承诺的自治权，香港民众与之作斗争时，美国与他们站在一起。

中国全国人大会议将于周四闭幕，人大常委会制订的香港国安法决定草案预计将会表决通过，该法案将为中央政府提供全面的权力，以打击“叛国，分裂国家，煽动叛乱和颠覆”行为。美国警告说，这种行动是对“一国两制”政策的威胁。

【延展阅读：川普称本周对华行动白宫:若国安立法香港金融中心地位难保】

早前一日，川普多次应询时拒绝回应相关问题，但表示会在本周内就香港问题宣布美方的“强力”行动。

国务院的认证是政策方向的建议，本身并不能立即促成任何行动。包括川普在内的其他官员现在将权衡后续步骤。

纽约时报称，此举表明，川普政府可能会终止与香港的部分或全部特殊贸易和经济关系。任何行动都将对其造成重大打击，自上世纪末以来，香港一直是全球金融和商业中心。

纽约时报、路透等媒体援引知情人士透露，川普政府拟暂停香港对美国出口的特惠关税，正考虑对其出口商品加征同中国内地商品相同的关税。在中国中央政府周四通过香港国安法后，此举可能会很快发生。

香港失去特殊地位将产生重大财务影响。美国驻香港总领事馆称，该机构代表着1200多家在此开展业务的美国企业，几乎包含所有主要的美国金融集团，超过800家将香港作为地区办事处或总部。根据美国贸易代表办公室的数据，香港是2018年美国第21大商品贸易伙伴。根据美国人口普查局的数据，2020年第一季度，美国从香港出口了63.6亿美元的商品，进口了9.52亿美元的商品。

此外，这一变化也将阻止大量美元流入中国内地，个人或企业也将更难透过香港把资金带到境外，并迫使国际出口商重新考虑是留在香港还是搬到新加坡。此举也将使内地公司更难以以较低的关税出口货品到美国。

各界回应

在美国宣布决定前，澳大利亚智库洛威研究所（Lowy Institute）研究员卡萨姆（Natasha Kassam）接受CNBC采访时称：“我认为总统川普和美国的一个选择是撤销香港所享有的某些特权。但问题在于，这是核选项，只能用一次。我们甚至还不确定它是否会奏效。”

战略和国际研究中心国际业务负责人赖因施（Bill Reinsch）预测，失去特殊状态将导致人才金钱“大量外流，不仅仅是美国公司流向其他地方”。

他告诉CNN：“这对于作为金融中心的香港来说，是一个坏消息。金钱会流向安全的地方。这也向银行发出了信号，要非常非常小心香港。它们为保持自己的地位而非常努力地工作，但这地位非常不稳定。”

赖因施进一步指出，美国相关行动的受害者将是香港民众，而非北京。

非营利组织——美中关系全国委员会主席欧伦斯(Stephen Orlins)表示，取消特殊地位将是“灾难性的”。

他告诉CNN：“如果我们结束香港的单独地位，对香港民众的伤害要大于对中国内地民众的伤害。这将让他们蒙难。因此，你这是在试图向想要保护的人开枪。”

担任众院中国特别工作组主席的得州共和党人麦考尔（Michael McCaul）说，这一决定“令人遗憾，但中国共产党让我们别无选择。”

总统盟友、南卡共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）则呼吁参议院“对两党立法采取行动，就中国破坏香港民主和自由的行为进行制裁。”