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乔治亚州在重划选区过程中的利害关系

时间: 2021-11-7 00:38| 查看:2642|评论: 0  发表评论 分享到微信

摘要: 传统上重新分配选区边界, 在乔治亚州是一项具争议性的任务,因为这项工作通常是由执政党选出的立法委员组成委员会来执行。由于目前乔治亚州立法会是由共和党掌控,尽管共和党人的州长有权否决立法会画出的新选区,但这种情况将不太可能发生。 ... ... ... ...

少数族裔媒体服务中心(Ethnic Media Services) 和乔治亚移民权益联盟(Georgia Immigrant Rights Alliance )于10月13日共同举办记者会, 议题关注 ” 乔治亚州在重划选区过程中的利害关系- 移民社区的公平代表权 “,  参与的讨论者如下:


· Anh Nguyen,美国人口普查局数据传播专家

· Karuna Ramachandran,亚特兰大亚洲法律联谊会(Asian Americans Advancing Justice-Atlanta)全州合作伙伴关系主任

· Victoria Huynh,泛亚社区服务中心(Center for Pan Asian Community Service, Inc.)副总裁

· Glory Kilanko,妇女观看非洲 ( Women Watch Afrika ) 创始人兼首席执行官

· Maria Rosario Palacios,乔治亚家庭联队( Georgia Familias Unidas ) 创始人


乔治亚州立法者, 每隔十年就会根据人口普查数据,  重新绘制地区线,以反映该州人口的变化。 目标是确保所有人的公平代表权。 在重新划分会议开始前,获取最新数据,并听取移民权益联盟 (GIRA) 代表该州不断增长的移民和难民群体, 为要求公平而采取的措施, 了解重新划分过程中发生的情况,因为它影响了有色人种社区。


美国人口普查局数据传播专家阮安(Luke Anh Nguyen,音译)在论坛中对乔治亚州的人口变化进行了回顾。乔治亚州过去十年的人口增长数量是美国第五大,少数族裔社区人口的成长, 让它的总人口上升到1070万。然而以用来分配美国 435 个国会席次的公式计算,乔治亚州并未能增加新国会席次,只能保留原有的 7 个席次。


乔治亚州多个主要移民社区的发言人,他们担心乔治亚州立法会在选择选区该如何重画的标准上缺乏透明性,不确定他们的利益共同体社区在地理上是否能保有完整性,还是会被分割或包围起来,让政策和议题优先考量和他们不同的现任立法委员得利。


亚特兰大亚洲法律联谊会(Asian Americans Advancing Justice-Atlanta)全州合作伙伴关系主任拉马詹德兰(Karuna Ramachandran)提出一个重要且务实的问题:要如何才能确保我们的社区不会被「杰利蝾螈」(Gerrymander)? 「杰利蝾螈」是美国政治术语,用来形容选区被不当画分呈现奇怪的形状,例如一个选区被一分为二,分别被分配到相邻的其他选区。在这些以选举为目的重画的新选区里,这些居民数十年来一直都是永远的少数。


拉马詹德兰解释,2018年成立的乔治亚移民权益联盟,意识到移民社区对代表权都有相同的追求,他们非常重视选区重画,  並逐步了解选区重画和它将如何影响移民社区的生活。对于乔治亚州立法会拒绝回答会使用哪些标准重画选区、如何进行选区重画、以及他们为何未能提供语言服务来帮助乔治亚州的多元社区, 她提出了一连串的质疑。


泛亚社区服务中心(Center for Pan Asian Community Service, Inc.)副总裁维多莉亚.黄(Victoria Huynh)认同民众迫切需要语言服务。她说, “ 我们每年以超过25种不同的语言服务 7 万名移民和难民。我们把选区重画视为一个公共卫生议题。我们关心的还有交通和移民议题。”  维多莉亚.黄提到她开车沿着高速公路经过人口非常稠密、多元化的国际村(International Village)。这个城市在 1996 年主办过奥运会后,多元社区就在已有的环境和基础建设上自然而然形成。她说, “ 当你看到这里的多语言招牌,你就会知道这些移民社区共同存在且蓬勃发展。然后你就会想:有没有资源提供给这个地区支持当地商业、支持在这里就学的孩子和家庭?”


维多莉亚.黄指出国际村在选区重画过程中被分为四个不同选区的错误,导致居民需要当地政府服务或协助时,不知该找谁帮忙。她还回忆当年读高中时需要搭 20分钟的公车才能到学校,而其实另一所高中离她的住家才 5分钟车程,而且这所高中还提供一个她非常想参加的磁力课程(magnet program),可惜它属于另一个学区。


妇女观看非洲 ( Women Watch Afrika ) 创办人暨执行长基兰寇(Glory Kilanko)回忆,她的社区是被一条桥分裂。基兰寇表示,她的组织与来自 23 个不同国家的非裔人士互动,他们大部分都是在鸡肉加工厂工作的劳工,但在新冠疫情爆发时,他们是第一个被解雇的人。基兰寇强调增加语言服务的重要性,她说, “ 在我们社区使用的语言中,没有可以解释选区重画的词汇。”


基兰寇提倡采取行动,重要的是宣导民众参与人口普查时相同的方法来要求民众参与选区重画过程。 他说, “ 如果我们不站出来参与人口普查统计,我们就会称为『难以统计』的人口。相反地,我们应该让自己被视为『难以忽略』的人口。”


乔治亚家庭联队创始人帕拉西欧斯(Maria del Rosario Palacios)居住的盖恩斯维尔(Gainesville)的社区没有人行道, 是政治忽视的证据。如果有人行道,当地经常带孩子一起出门的成人就可以安全穿越繁忙的高速公路。人行道在许多社区是被视为理所当然存在的人身安全设施,让居民可以方便进入超市和其他商店。


帕拉西欧斯指出,没有人行道是一种日常的讽刺,是对生命持续的威胁。她解释, “ 这里的小商业依赖过往行人赚钱,但只要有新闻报导有人在前往超市途中被车辗过,他们会连续几个月没有生意。负责支配人行道兴建资金的现任民选官员, 并不依靠居住在那里的选民的选票。”


此外, 她还提到盖恩斯维尔的鸡肉加工厂场劳工缺乏社会服务的问题,在数十年前西语裔移民开始从墨西哥和中南美洲向北迁移到乔治亚州时,就应该要解决。盖恩斯维尔拥有「世界家禽之都」的称誉,数个世代的西语裔居民, 是当地鸡肉加工厂的主要劳动力,他们协助养活这个国家。


新选区必须依照十年一次的人口普查数据画分。传统上重新分配选区边界, 在乔治亚州是一项具争议性的任务,因为这项工作通常是由执政党选出的立法委员组成委员会来执行。由于目前乔治亚州立法会是由共和党掌控,尽管共和党人的州长有权否决立法会画出的新选区,但这种情况预测将不太可能发生。


乔治亚州在重划选区过程中的利害关系_图1-3

Karuna Ramachandran, Director of Statewide Partnerships, Asian Americans Advancing Justice-Atlanta

乔治亚州在重划选区过程中的利害关系_图1-4

From left to right: Anh Nguyen, Data Dissemination Specialist, U.S. Census Bureau; Karuna Ramachandran, Director of Statewide Partnerships, Asian Americans Advancing Justice-Atlanta; Victoria Huynh, Vice President, Center for Pan Asian Community Services; Glory A. Kilanko, Founder and Chief Executive Officer, Women Watch Afrika; Maria Rosario Palacios, Founder, Georgia Familias Unidas



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