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聚焦加州 - 画出为人民服务的选区

时间: 2022-1-10 03:38| 查看:2575|评论: 0  发表评论 分享到微信

摘要: 为了让声音被听见, 人们仍然必须拥有投票资格、选择登记成为选民, 通常还需要组成联盟。加州刚完成的选区重画过程,提供美国其他地区一个建立政治选区的典范, 因为它以公平、公正的方式, 对待快速成长的少数族裔人口。 ... ... ...

少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services) 于 12 月 28 日, 举办新闻简报会, 议题关注 ” 加州居民 - 画出为人民服务的选区”。四位嘉宾称加州这次选区重画过程具有突破性。尽管全国政客都试图利用这个系统,  但在加州都是为了政治代表性。


在 2010 年人口普查后的 10 年中,加州西语裔人口增长了11.2%, 占加州总增长人口的 69%, 占加州投票年龄总增长人口的 70%。西语裔人口现在占加州总人口的27%。加州所有少数族裔人口总和增长了 3.1%,加州总人口增长了 6.1%。


余罗素(Russell Yee,音译)是申请加入选区重画委员会的 2000 名申请人之一,负责为代表加州近 4000万人口的53个美国国会席次、80个加州众议会席次、40个加州参议会席次,以及4个平等委员会(Board of Equalization)席次画出人口均等的新选区。共和党籍的余罗素和其他四名共和党人、四名无党籍 人士、五名民主党人, 共同组成了加州的 14 人选区重画委员会,他称这次是「全美国乃至整个历史上,最具参与性、开放性的选区重画过程」。委员会12月26日在其网站wedrawthelines.ca.gov 上公布了一份长达221页的报告, 详细说明了选区重画的过程。


选区重画伙伴(Redistricting Partners)创办人米契(Paul Mitchell)说, “ 加州是一个以少数族裔为多数的州。最终敲定的地图「不是立法单位会画出来的地图」。” 在美国大多数其他地区,现任政客的首要任务, 是让自己和盟友能成功连任。他们透过所谓的「杰利蝾螈」(gerrymandering)方式,操纵选区重画过程 。 「杰利蝾螈」是政治术语,指政客将多选区集中在一起提高自己的选民支持度,或分裂选区来分散反对自己的选民。而在 2010 年人口普查之前,加州成为美国第一个、现在也是少数几个, 将选区重画工作交由平民负责的州。


亚裔人口, 依普查数据显示, 是过去十年加州人口增长速度最快的少数族裔。但人口仍远少于西语裔人口,而且分布得也较不广泛。米契指出在三张新美国国会选区地区中,投票年龄人口超过三分之一是亚裔。


非裔人口, 目前占加州总人口的 7%, 即使分散在加州各地, 委员会仍努力保持加州非裔人口选出其民意代表的能力。例如委员会在北加州画出 一个从列治文市(Richmond)横跨到委利贺(Vallejo)的选区, 这个选区约 25%的人口是非裔。 余罗素表示,委员会也征询过原住民部落,委员会尊重了原住民部落维持相同部落 或分离不同部落的要求。


墨裔法律辩护与教育基金会(Mexican American Legal Defense and Education Fund,简称MALDEF), 总裁暨总法律顾问萨恩斯(Thomas Saenz) 分析加州新选区地图发现, 以西语裔选民为主的国会选区, 从10个增加为16个, 加州众议会选区从17个增加为22个, 加州参议会选 区从7个增加为10个。他说, “ 委员会在遵守《投票权法》(Voting Rights Act)重画选区这一点上 ,做得十分出色。它不仅是一项完美的工作,而且和我们期望的一样那么好 。”


「加州共同目标」(California Common Cause)组织执行董事史坦(Jonathan Mehta Stein)表示,委员会召开数百场公听会, 为发言民众提供翻译服务, 并以13种不同语言印制书面材料, 同时举办了23次委员会会议, 聆听近200 位利益关系团体的陈述, 包括非裔选区重画中心(Black Redistricting Hub)、多洛雷斯韦尔塔基金会(Dolores Huerta Foundation)、亚美公义促进会(Asian Americans Advancing Justice)等。史坦表示,宣传采取了广告、市民大会、圆桌会议等多种形式,最终收集了 3 万2000 条书面公众意见和 3900 条口头意见, 并回收约 1300 份来自加州和联邦监狱的意见表格。


余罗素还强调了「加州共同目标」的冯凯西(Kathay Feng,音译)一开始就在委员会的宣传工作上扮演了重要的角色, 这也是「加州共同目标」不断在美国推动的工作。 余罗素说, “ 社区意见在整个过程中确实一直在影响我们,一般公民的故事对我们产生了绝对的影响,影响了我们如何画下选区的界线。”


与会嘉宾认为, 尽管加州向来以倾向民主党著称, 但确保特定选区包含某个社区, 有時并不能保证一定如此。所以为了让声音被听见, 人们仍然必须拥有投票资格、选择登记成为选民, 通常还需要组成联盟。没有一个社区的政治忠诚度是绝对不变的。加州刚完成的选区重画过程,提供美国其他地区一个建立政治选区的典范, 因为它以公平、公正的方式, 对待快速成长的少数族裔人口。


聚焦加州 - 画出为人民服务的选区_图1-3




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