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关于“退休双轨制”的强大反对声音和“并轨缩差”的强烈社会呼吁,不管是前任还是现任都不可能听不见。如说被下面官僚屏音而不知情,那就太离谱了。想必不会,这样的以为也对领导人的极不公平,这是不可能发生的事情。问题恰好在这里,既然知道却终不见高层领导人的态度,提示两种可能。其一,确有难言之隐,是何“隐”则无从得知,或许是尚未统一思想。按说,最高领导人的意志是不可改变的,尤其是现实中国,在“与中央保持高度一致”这一铁的原则纪律下,谁还敢顶风犯上愿做“不换思想就换人”的对象,放弃丰厚俸禄和横世特权。因此,其可能性并不大。其二,有态度,但不便外表。这就意味着尚没有近期真正“并轨缩差”的意向。至少是现在还不想并轨与缩差,不管是出于“时机”或“资金”或其它什么原因的考虑。事实上,为了拖延而应付“并轨缩差”的强大社会舆论,官方是想尽办法甚至可以说是挖空心思巧拙应付。在一个时段一个理由,一种场合一种托词,一旦被驳倒立即又嘎然无声。例如,“历史原因造成说”、“基金短缺说”、“自己向企业讨年金说”、“情况复杂得慢慢来说”、“贡献论”、“不养懒汉论”、“既得利益集团干扰说”、“逐年加”、“2049蓝图”、“社保法规定公务员由国务院另行规定”等等。不难看出,从口中信口雌黄的辩解到国家立法保护“退休双轨制”,从所谓“逐年加”到所谓“2049蓝图”,都充分证明了一点:坚守不改的决心和推行过程的设计痕迹即实施的计划性(大有暗渡陈仓之意),足见其“蓄意性”!不得不单独一提是,所谓“九连涨”,总是故意安排一些极不公正的“倾斜”,目的以分化社会抗争力量,如老师、高职、退转军人,都因为这些群体具有更强的反抗力量。围绕“退休双轨制”保与反的事情发展到今天,“退休双轨制”已成为中国社会一个“对立僵持”性难题,两种力量对屹并骑虎难下,民众决心非改而不罢休,官方某些人则为了权贵上流社会的存在与巩固而死拒不改。从这个角度出发来看问题,势必会得出一种可怕的结论,即“退休双轨制”最终将引发一场将超越它本身范畴的最深刻的变革,至少也是其中之一的重要原因。其必然结果是,“退休双轨制”被迫最彻底的被粉碎。当然,现实已经正处于退休状态和近期即将退休的这一代企退人将被现实彻底牺牲,只能在歧视与贫穷中了结终身,成为未来历史和未来人们回忆时的遗憾物。这就刚好与郑功成所谓“2049蓝图”无缝一致了。由此,难道我们还不能看出一些倪端来了。
如果以上分析与驳论有误,这里就先向天下认错致歉,老夫一身光明磊落决不知错不改实小人之为。如果分析还有丁点是实,“退休双轨制”就必需有错必改!如知错而不改,其人则是不可救药了。老夫也是一名老党员了,记得早年面对党旗诺出的誓言至今还铭记心间,“为解放全人类”、“为实现共产主义而奋斗终身”。多么希望党和国家站在党的“宗旨”任务和全民利益的立场上思考“退休双轨制”的明天。
建议:
1、立即真实地“并轨”与真实地“缩差”,拿出“路线图”“时间表”及其“目标值”,明确实施责任部门单位与责任人,明确工作责任与履职评价原则,公示于天下。
2、“并轨缩差”需以公平公正计,不管退休前是何种职业类别均接受同一制度管理,按同一“替代率”计发养老金。
3、保持合理的差别仅在于工作期时间(工龄或缴费年限)的长短与缴费量的多少。
4、“逐年加”应当更改为“最低线逐年调”。即为实现并轨缩差,逐年订出当年的 “退休职工最低养老金水平线”,不足者一次以补至此线,直到与现行公务员退休水平接近。两三年即可完成(如资金压力大周期就长一点)。此后,企事业机关均按照同一制度规定管理与同一替代率计算,结合个人的实际工龄和实际缴费多少计算并发放养老金,保持相对固定。至此,并轨缩差大功告成。
简单、明了、实效,稳妥推进,化解掉一切矛盾。
5、杜绝一切有违公平正义的“倾斜”(在养老保障范畴内)。政府认为需要“倾斜”的或特殊贡献津贴或奖励性补贴等均不可纳入养老金范畴管理,而是政府单独管理单列单支。如此,也便于国家认为应该给予倾斜、补贴、津贴、奖励等的事宜操作,爱怎么亲疏就怎么亲疏。
6、退一万步说,不管怎样弄,党国领导人都应当就此举国高度关注的大事,有一个公开的正式态度向天下公示。非 “国家机密”性国家大事大政,闷声行事总是不合法的,何谓阳光政府呢?!