2月28日，习近平同志在主持中央全面深化改革领导小组第二次会议时强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。李克强总理在日前的记者招待会上也强调，要正确地处理好政府和市场的关系，市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。新一届党和国家领导人将“法制”提升到了前所未有的高度。

改革开放之初，小平同志曾提出著名的猫论“不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”，这一指导思想对突破计划经济的藩篱，起到了非常积极的推动作用。但不可否认的是，由于当时还处在社会主义市场经济的草创阶段，一切都靠“摸着石头过河”，制度建设没能赶上经济发展的水平，我们的经济生活于是就产生了许多漏洞，这给部分人造成了可趁之机。

这几年我们国家的立法工作加速推进，法制建设出现了“最后一公里”的瓶颈。问题虽然表现在“最后一公里”上，但产生问题的原因不一定就在“最后一公里”那儿。