从有关媒体的报道得知，一部叫做《保守国家秘密法》的修订草案，已经提交给本次人大常委会进行第二次审议，有可能很快就会获得通过并出台实施。不过笔者认为，既然这部法律叫做《保守国家秘密法》，那么，“普通公民拿什么保守国家秘密”的问题，就是一个需要厘清的大是大非问题，否则，意想不到的“泄密罪”就很有可能降落在每一个普通公民的头上而倍感冤屈。

保守国家秘密，是每个人（包括普通公民）的法定责任，《中华人民共和国宪法》第五十三条做出了明确的规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”相信进入二审的《保守国家秘密法》也是在宪法的基础上做出的具体实施法律。但问题是，能够作为“国家秘密”的“秘密”，又岂能是普通公民可以知道的“秘密”呢？换言之，普通公民是绝不可能拥有“国家秘密”的知情权的，又何来“保守国家秘密”的法定责任呢？这一点让笔者感到非常困惑和不解。

从有关报答得知，“国家秘密”的含义是这样的：“涉及国家安全和利益的事项，一旦泄密可能损害国家在政治、经济、国防等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密。”而且，《保守国家秘密法》还严格限定了定密层级和定密权限（从中央到地方各级机关各不相同），秘密的层级共分三级――绝密级、机密级、秘密级，解密时限（除另有规定外）分别为30年、20年、10年。对于从事涉密工作者以及涉密人员也做出了非常严格的要求，并且还对泄密事件的处理作出了严格的依法惩处规定。由此不难看出，真正的“国家秘密”普通公民是绝不可能知晓的，而能够获得保守国家秘密资格的人，一定都是政治身份和政治立场非常可靠的人。因此笔者觉得，《保守国家秘密法》应该与普通公民没有什么关系吧？而要求普通公民也要保守国家秘密的话，岂不是显得有些勉为其难吗？

“普通公民拿什么保守国家秘密？”这也许是一个文不对题的伪问题，因为，这是一个只有少数有身份的人才能掌握和保守“国家秘密”的问题，而绝非是没有资格掌握 “国家秘密”的普通公民能够担当的责任问题。当然，笔者也深知每个国家都有属于自己国家的“国家秘密”，同样也需要制定相关的保密法，但问题是，不知道“国家秘密”的普通公民们，他们又有什么“国家秘密”可以保守呢？这恐怕才是包括宪法规定在内的有关制定《保守国家秘密法》应该科学考虑的问题吧？一家之言，但愿如此！

                       2010年2月25日星期四