毋容置疑，万众期待的具有重大历史意义的新修《选举法》，必将是中国政治民主的里程碑。详见笔者昨日（3月8日）《牢骚怪论：两会之新――同票同权是政治民主里程碑！》一文。不过，当这部新修《选举法》几乎没有悬念即将在本次人大会获得通过的时候，笔者却认为，即使新修改的“《选举法》获通过也应当缓行”，因为，新修改的《选举法》很有可能与《宪法》存在冲突。

笔者非常支持并期待新修改的《选举法》能为“同票同权”的中国政治民主注入新的活力，但是，《宪法》的第一条却难以支持“同票同权”的选举权利，尽管“法律面前人人平等”早已是社会共识原则。《中华人民共和国宪法》第一条是这样规定的：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”由此可见，“工人阶级领导的”这种表述，已经说明了在中国的“人民代表大会”这种最高权力机关的代表结构中，必须以“工人阶级”的代表为多数，而不是少数，方才有可能让“社会主义根本制度”得到保障，国家的所有决策得到执行。换言之，不论“工人阶级”的人口数量有多少，在“人民代表大会”中的代表比例都应该占据绝对优势，而不应该让“同票同权”这种选举权利来改变“工人阶级领导的”这种“社会主义根本制度”。笔者的这一观点绝非胡言乱语，而是过去几十年来执行的城乡有别的《选举法》所能够说明的问题。笔者在昨日《牢骚怪论：两会之新――同票同权是政治民主里程碑！》一文中也有这样的表述：【从1953年～1994年，按《选举法》规定城乡人口的选举比例为8：1，按1995年修订后并执行至今的《选举法》规定，城乡人口的选举比例为4：1。由此可见，虽然城乡之间的选举比例从为8：1到4：1有了不小的进步，但是仍未实现1：1的城乡“同票同权”的“选举法面前人人平等、地区平等、民族平等”的选举权利，甚至有些少数民族因人口数量原因依然没有属于自己的人民代表。显然，这样的政治体制存在着极大的缺陷。】

平心而论，当今的中国已经是一个“多元阶层”的社会（包括官僚阶层、精英阶层、富豪阶层、中产阶层、普通阶层、贫困阶层、赤贫阶层等），而不是意识形态意义上的“阶级社会”，即便是不断地发生新的社会矛盾，那都是“多元阶层”的利益博弈反映，不再是“阶级斗争”的反映，社会形态也不再反映“工人阶级领导的”特征。也就是说，当今的中国特征应该是由“多元阶层”共同管理的国家，这也是符合理论界和政治界对中国社会发展的定位――转型社会。由此可见，当今的中国的确需要一部符合转型社会要求的“同票同权”的《选举法》，方才能够保证“人民代表大会”具有真正的政治民主（多元阶层）特色，而不再是几乎已经脱离了国情的“工人阶级领导的”特色。

综上所述不难看出，新修改的《选举法》是完全符合当今转型社会需要的，但遗憾的是，它却是一部疑似“违宪”之法。因此笔者认为，即使新修改的“《选举法》获通过也应当缓行”，也必须等到《宪法》第一条有关“工人阶级领导的”表述作出修改以后才能实施。因此笔者建议，《宪法》第一条应该修改为：“中华人民共和国是由多元阶层共同管理的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”如此修改的话，新修改的“同票同权”的《选举法》也就有了《宪法》支持的理由了。法制建设，匹夫有责，一家之谏，仅此而已。

　　　　　　　　　　　　　2010年3月9日星期二