实施上述目标，可选择经济发达地区、从全国或者省级以上人大代表开始先做试点。为了筛选出合格的人大代表，需要从人大代表候选人的提出、到投票包括参政议政、监督调查的过程都要进一步完善既有制度。具体做法是：

    其一：人大代表候选人，不能都只提交各简历就让选区的人选举，要在选区举办集会，让候选人公开展示自己参政议政的决心和能力，公开承诺自己当选后会给选区提供什么样的服务。

    其二，选票要制定更严格的规定，让基层政府负责，让选票都有效送到选民手中。要个规定不得代填、代选。除非实在不能参加选举或不识字的需要代填选举，也应该严格委托手续。

    其三，为人大代表参政议政提供实质性的方便。对人大代表参政议政情况，人大常委会应该有一定的指导和协助提供条件。

    其四，逐步减少或取消全国和省级人大代表中的官员代表。官员在代表中尽管数量不多，但起着主导的作用，看看各个级别的代表团团长都是由具有官员身份的代表担任、媒体的聚焦也在官员代表身上即可见一斑。减少或取消官员代表，才能够让监督更超然，才能够制定限制官员权力无需膨胀的法律和制度。

    其五，人大代表对官员的任免，不能只做橡皮图章。不能让人大代表对不熟悉、不认可的官员，用开所谓的党内组织会的方式强行通过。

    其六，在试点过程中进一步完善和加强人大代表的监督和参政议政职能，为更大范围至少为后世制定出，一个切实可行的人大代表监督和参政议政制度。

    如果我们有这样的法律和制度，可以肯定的是，中国执行得并不到位；也许有人说，中国还不具备实施上述建议的条件，也请告诉民众需要什么样的条件。此建议肯定会遭致一些人的反对，但什么样的人会反对，反对的理由是什么？民众并不奢望改变能够一步到位，但去希望看到有这种改变努力和可能。

毕殿龙