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哥本哈根会议评论(9) 空心汤团?

已有 2366 次阅读2009-12-22 09:52 |个人分类:节能环保分享到微信

哥本哈根会议结束了。会议由美国、中国、印度、巴西、南非五国推出了一个不具备法律约束力的《哥本哈根协议》,其它国家包括77国集团和欧盟均没有签署或参与其中。这个协议的约束力似乎还不及一个由大会发布的共同宣言,从某种角度说没有推出一个经过多数国家参与或签署的具有约束力的文件就是大会的失败,而另一方面来说,联合国秘书长潘基文认为这个协议是“迈出了重要的一步”也是对的,它毕竟为今后墨西哥会议达成具有约束力的协议打下了基础。

这个协议的达成似乎是美国人妥协的结果,据说在会议最后是奥巴马闯入了中国、印度、巴西、南非四国的小范围会议,于是才有了这个协议。说实在的,奥巴马带着发达国家每年提供1000亿美元资助的方案参加大会,如果没有任何的结果,也是太没有面子了,于是急于达成一个哪怕是少数国家参与的不具约束力的协议也好,也算是给自己找一个台阶下。而中国、印度、巴西、南非四国也从美国那里得到一些面子,也有个下台阶的机会了,同时也算是个胜利,因为把美国人拉下水对今后的减排有所承诺就是胜利。

然而美国人也对协议留了个尾巴,一是该协议还需要美国国会的批准,二是还需要其它签署国以及欧盟、77国集团的其它国家的签署和批准,这可能还有赖于其它国家对这份协议的认同程度。而美国国会能否批准还是说不准的事情。

总之,这个协议有些象“空心汤团”,因为它目前不具法律约束力,也因为在减排数量方面并没有一个具体明确的数字。尽管如此,有这样一个空心汤团比画饼充饥强,毕竟没有馅的汤团也还是个汤团,毕竟该协议在诸如发达国家、发展中国家有差别责任;控制未来温度升高不超过2度;向不发达国家今后3年提供300亿美元、10年内每年提供1000亿美元等方面达成了五国的共识。但对发展中国家的减排和资金使用的监督方面缺少约束性条款也是该协议的不足之处。

无论如何,哥本哈根会议结束了,一个不具法律约束力的协议似乎可以为中美这2个排放大国赢得了一定的时间,一方面可以有时间从容的做出减排的长远计划和安排,一方面也可以在目前经济没有完全好转的时间里抓紧时间排放。

会议结束了,压力依然存在,解决温室气体排放问题仍然是任重而道远,仍然需要各方面的努力。但愿横扫欧美的暴风雪多来几次,全球的温度升高来的不那么快。

   心吾   2009.12.22  中国南京


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