解决无家可归问题, 三个城市提供重要经验教训

少数族裔媒体服务中心 (Ethnic Media Services) 于 7月 22 日, 组织了新闻发布会, 本次简报关注 “ 3 个城市在无家可归问题方面取得进展-贝克斯菲尔德(Bakersfield)、哥伦布(Columbus)、休斯顿(Houston)。”  根据美国住房和城市发展部的数据, 目前全国约有 50 万人无家可归。无家可归是全国各城市选民最关心的问题之一。 本简报介绍了 3 个城市在应对无家可归的社会危机方面, 取得了显着进展：2020 年 1 月，贝克斯菲尔德实现了“零功能”长期无家可归 - 社区中只有不到 3 人经历了长期无家可归。自 2011 年以来, 休斯顿为超过 25,000 人安置了永久性住房, 使无家可归者减少了 64%。2018 年，哥伦布的住房成功率为 70%。来自这些城市前线的演讲者, 将讨论他们使用的策略。三个城市在解决这些问题方面, 取得了显着进展, 为其他地区提供了重要的经验教训。

贝克斯菲尔德 Open Door Network 的客户服务总监, Mary Scott 说, “ 我们之所以做到这一点, 是因为我们改变了我们的心态和信念, 我们认为无家可归不是个人问题。无家可归是一个社区问题。有了这种新的思维方式，组织、政府机构、房东和无家可归的居民, 能够合作为社区支持服务和创造永久住房。工作始于对县内每个无家可归者进行全面登记, 姓名按以下类别列出: 长期无家可归者、退伍军人、青年、老人和家庭。我们与不同的组织一起, 对每个人一一了解, 了解服务提供商可提供的内容、他们的状态以及障碍是什么。住房券、低收入单位、使用住房定位器的房东, 以及“里程碑项目” - 翻新汽车旅馆, 并将其转变为永久性住房单元, 都是该战略的一部分。我们面临的一些持续挑战是缺乏经济适用房。我们在 2022 年的人数中确定了 1,603 名无家可归者。寻找愿意出租给收入很少, 甚至没有收入的客户的房东和业主, 也是一项艰巨的任务。” 

位于俄亥俄州的中环社区调解服务的住房稳定性专家 Marcus J. Salter,  他的机构是组成无家可归者预防网络的几个机构之一, 该网络由住房提供者和心理健康机构在大流行后创建, 旨在将无家可归者联系起来以支持服务。他说, “ 我们正在让更多的房东加入进来, 而不是把它们卖给租户自己, 而是为了让人们有住所而提供的支持服务。我们可以让这些支持服务更容易获得。” 目前无家可归者预防网络, 正在努力减少哥伦布市五个单身成人中心和两个家庭收容所的需求, 所有这些收容所都已满员。据 Salter 说，该网络在今年 1 月至 3 月期间 “转移了 311 人远离收容所”, 共有 “ 2,035 名长期无家可归者. 获得了永久性支持性住房”。

休斯顿也采取了类似的方法, 在过去十年中将 25,000 人从街头搬进了永久性住房。早在 2012 年, 美国第四大城市休斯顿的无家可归者人数, 在全国排名第六, 服务提供商各自为政。休斯顿无家可归者联盟项目运营副总裁, Ana Rausch 说, 该联盟是一个汇集了 100 多个非营利组织的伞式组织。她说, “ 我们的合作伙伴和资助者齐聚一堂, 共同确定无家可归者应对系统的共同目标。” 结果是: 自 2011 年以来, 该市的总体无家可归者减少了 63%, 慢性无家可归者减少了 69%, 家庭无家可归者减少了 82%。在本年度 3,124 名无家可归者中, 有 1,622 人现在居住在避难所。她提到, “ 我们使用“住房优先”模式：我们从街上找人, 把他们安置到一个地方, 然后一旦他们感到安全, 头上有顶, 肚子里有食物, 然后他们就可以开始关注那些可能导致他们无家可归的原因。” 

加利福尼亚州现在拥有全国最高的无家可归人口, 达到令人瞠目结舌的 60,000 人。如果加州它是一个国家, 加州将成为世界第五大经济体。尽管加州的经济持续增长, 分区法的限制和遗留问题 - 曾经禁止包括亚裔、拉丁裔和非裔美国人在内的少数族裔, 在某些社区购买房屋, 这正在阻碍建造负担得起的多户住宅。在这些经验教训中：住房和无家可归, 是需要社区解决的社区问题。YIMBY 是 Yes In My Backyard 的首字母缩写, 指的是那些支持在自己的社区进行更大住房开发的人。加州住房政策组织 California Yimby 的通讯主任, Matthew Lewis 说, “ 这并不是因为他们有精神病、吸毒，或者因为他们是罪犯。 这是因为他们失去了家园。 种族隔离的遗产, 在这些社区和我们的城市仍然存在, 几乎不可能在收入范围的所有末端增加住房。我们正试图扭转这些历史性错误。在州一级努力改革住房立法框架, 因为这是阻碍了解决无家可归者挑战的问题之一。”

Mary Scott, Executive Team Leader of the Open Door Network

Ana Rausch, Vice President of Program Operations at Coalition for the Homeless, Houston, TX

Matthew Lewis, Director of Communications at California YIMBY