美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 8 月 22 日举办简报会, 关注 " 中期选举前夕, 选区重划之争爆发 "。美国人口普查后, 通常每十年重新划分选区一次。国会选区地图, 会根据人口结构的变化, 进行重新绘制。 今年德克萨斯州, 宣布打算重新划分选区,显然是为了响应特朗普总统的指示,即在国会中划出五个新的共和党席位,由此引发了一场战线。另外五个共和党州, 也在考虑采取类似行动。加利福尼亚州则予以回击,表示如果任何一个共和党州成功划出新的国会选区,加州将推出“触发地图”,增加民主党的代表席位。 简报会的发言者, 讨论重新划分选区的过程、新地图的影响, 以及少数族裔的选票是否会因此被稀释。
德克萨斯州众议院民主党党团主席 (Democratic leader in Texas House of Representatives) Rep. Gene Wu 说, " 我知道这是一段非常漫长的旅程。大概四周前开始的,当时听说我们要开一场特别会议。然后就这样一直忙着,最后休息了两周。我们在伊利诺伊州,然后跑遍全国。访问了多个州, 讨论这个问题,并引发了全国性的关注。我们抗争这项法案,他们最终还是通过了,但是我们向所有人展示了抗争。他们这些人到底是什么样的人。他们不惜使用武力,使用威胁和恐吓手段。为了得到想要的东西,他们不择手段。简而言之,他们想要的就是欺骗。因为他们知道目前正在实施的政策, 正在造成巨大的物价全面上涨。所有这些商品的价格都翻了一番, 没有任何减缓的迹象。人们很快就会失业。不仅仅是政府工作人员,各地的人都在失业。许多地区的旅游业下降了50%。许多企业根本无法维持运营,而这些政策才刚刚开始。这仅仅是个开始。我们正直接走向可能是我们长期以来所见过的最严重的经济衰退之一。共和党人知道他们应该承担全部责任, 因为这是他们的政策, 以及他们对唐纳德·特朗普的盲目支持。这就是原因所在, 没有其他解释。他们知道这种情况正在发生,所以他们决定唯一的生存之道就是作弊。因为人口普查显示,我们应该在获得新的人口数字后重新划分选区。" 他强调德州在重新划分选区过程中,长期存在针对少数族裔社区的不公现象。新的选区图弱化了亚裔、拉丁裔和非洲裔选民的政治声音,造成代表性不足。他呼吁公众关注并参与选区公平,他指出这不仅关乎选举技术问题,更是美国民主能否真实反映人口多样性的考验。
普林斯顿大学选举创新实验室主任 (President of the Electoral Innovation Lab at Princeton University) Dr. Sam Wang 从学术与技术角度分析选区划分的不公问题。他指出, 通过数据建模与AI工具可以清晰量化选区是否存在 “党派极端操控”(partisan gerrymandering)。他提到一些州已建立独立选区划分委员会,减少党派干预,取得了积极成效。他呼吁更多州借鉴这种制度,以提升公众对选举制度的信任。他说, " 在德州没有任何关于选区划分的州法,简直就是狂野西部(truly the Wild West)。而加州则完全相反,它把独立重划委员会写进州宪。这种差异, 导致不同州出现截然不同的状况。必须强调的是,德州这次的地图, 将额外多出5到7席,这已经是美国现代选举史上最极端的选区操弄。"
全国有色人种协进会 (National Association for the Advancement of Colored People, NAACP) 法律辩护基金助理法律顾问, Sara Rohani 指出,最高法院近年来在《选举权法》(Voting Rights Act)适用上的限制,使得保护少数族裔选民权利的法律工具大幅削弱。她强调NAACP 将继续通过诉讼捍卫公平选区划分,特别是确保有色人种社区的投票权不被稀释。同时她提醒各州政府必须遵守宪法平等保护原则,否则会面临法律挑战。她说, " 2020年人口普查清楚显示,黑人与有色人种人口显著成长,本应获得更多公平的政治代表。然而这是首次没有《选举权法》事前审查(preclearance)的重划周期,各州立法机关趁机规避责任,推动一系列削弱有色人种与黑人选票的地图。这使得我们只能透过诉讼来阻止歧视性选区。"
墨西哥裔美国人法律辩护与教育基金会 (Mexican American Legal Defense and Educational Fund, MALDEF) 主席兼总法律顾问 Thomas Saenz 说, " 德州在2021年的地图, 已经是极限地图,完全是为了最大化共和党的优势。如今他们还想再多拿五个席位,这意味着唯一的方法就是违反《选举权法》。这就是我们所看到的, 德州立法者再一次选择牺牲拉丁裔与其他少数族裔的选票来巩固权力。" 他表示拉丁裔选民是美国人口增长的核心力量,但在许多州却被系统性边缘化。他批评某些州通过“裂散”(cracking)与“捆绑”(packing)手法, 分散拉丁裔社区的影响力,从而削弱他们在国会与地方政府的代表性。他呼吁司法部门, 必须更严格监督选区划分,并推动联邦层面出台更有力的立法保障, 才是结束党派操纵并更好地赋予选民权力的长期解决方案。
ACoM 8/22 简报会网站:
https://americancommunitymedia.org/media-briefings/redistricting-battles-erupt-ahead-of-midterm-elections/