美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 12 月 5 日举行新闻简报会, 深入解析 " 特朗普政府, 如何将合法移民重新归类为非法移民, 重塑移民身份的危机, 正在蔓延全美 "。主持人是每周简报会的共同制作人 Pilar Marrero。在特朗普政府的第二任期中,美国移民政策出现了一场结构性逆转, 即便是长期遵守法律、持有合法身份的移民,也正在被政府重新定义为“未经授权”(unauthorized)。这不仅限于 DACA、TPS 或人道主义假释(Parole) 群体,甚至包括已获庇护、已取得绿卡、甚至部分入籍的移民。新闻简报会由多位移民法专家、人权倡议者、前移民法官及受影响者, 共同解析特朗普政府的最新举措, 如何可能影响超过 200 万人的法律地位,撼动美国对 “合法移民” 的定义。与会讲者包括:Hiroshi Motomura — UCLA 移民法与政策中心联合主任; Adelys Ferro — Venezuelan American Caucus 执行主任; Laura Flores-Perilla — Justice Action Center 律师; Judge Jeremiah Johnson — 前移民法官; Andrea — DACA Dreamer。

UCLA 移民法与政策中心联合主任 Motomura 教授指出,美国移民体系存在多层次合法身份,从公民、永久居民,到临时保护身份(TPS)、人道主义假释(Parole)、DACA 等 “过渡性合法身份”。这些身份虽然不是长期绿卡,但都合法、持有工卡、并是许多人迈向绿卡与入籍的重要路径。然而,特朗普政府通过行政命令、DHS 政策调整及新拟定的诉讼立场,正着手做三类事情:1. 撤销 “正在进行中的合法身份”, 包括:TPS(全面重新审查并终止); 人道主义假释(不续签,让其自然到期); DACA(停止续期、拒绝申请、不保障未来合法性); 这些原本都属于 “合法存在” 的身份,却被政府视为可随时取消。2. 重新审查 “已经授予” 的绿卡与庇护身份: 这部分最具冲击性, 政府计划回头检查已经批准的庇护、难民、甚至部分绿卡案件,寻找撤销资格的理由。此举可能造成历史上最大规模的合法身份倒退。3. 推动 '去国籍化(Denaturalization)': 特朗普政府已建立团队,审查过去入籍案件,寻找撤销国籍的可能。他说, " 这不是个别案件,而是一种扩张性的政治方向,旨在制造最大范围的身份不稳定。过去的合法,不再保证未来的合法。这种政策方向, 将重塑美国对合法移民的定义。"
Adelys Ferro 代表美国委内瑞拉人的社区发声,她指出,数十万委内瑞拉人与拉美移民, 处于 “ 被取消合法性的悬崖边缘 " , 他们在过去几年通过 TPS、人道主义假释、家庭团聚等方式, 获得合法身份,如今面临政府直接终止或不予续签。她提及案例:一名阿富汗难民涉枪案,被政府用来作为全面冻结人道主义项目的理由。特朗普政府正利用个别事件, 为整体政策背书。Ferro 认为, " 这是以个案代替整体政策,是政治化移民议题的典型方式。委内瑞拉人尤其脆弱, 合法途径被关闭、审查被加倍, 在美超过 70 万委内瑞拉人可能失去:TPS, 人道主义假释, 工作许可, 未来申请绿卡的机会, 甚至连庇护与家庭团聚案也被重新审查。Ferro 说, " 我们的社区已陷入恐慌, 合法变非法, 只剩一纸通知, 每天都在问:我做错了什么?为什么合规的人, 也会被当成非法?答案是:你没有做错事,是政策变了。” 她呼吁记者和媒体:必须让社区理解 “身份撤销” 不代表他们犯罪,而是政治环境造成的。
Justice Action Center 移民权益律师, Laura Flores-Perilla 说, " 法律援助体系, 正被淹没, 数十万人可能无辩护即失去身份。政府的策略不是驱逐违法者,而是制造违法,让原本合法的人无路可走。Trump 政府正使用技术性手段:不续签合法身份,让其自动到期; 重新审查过去批准的案件; 大幅提高 '可驱逐理由' 的适用范围。如此大规模的身份取消也将使系统瘫痪。只要有理由,他们就能宣布你‘不再合法’。法律抗辩难度飙升, 过去法律稳定,如今案件被重新打开, 批准被重新审查, 曾经不算违规的因素, 现在变成取消身份的依据。你不能用旧规则打新官司。政府不断改变比赛规则,而移民却要对过去的行为负责。过去大家都相信:守法就安全。现在守法也会被重新解释。"
前移民法官 Judge Jeremiah Johnson, 发表了对制度性担忧的警告, 他说, " 行政体系已不再中立, 已被政治化, 法官无法独立审理身份取消案, 受到政治导向支配, 法官独立性下降。此外, 如果绿卡、庇护、DACA、TPS 、各种人道主义假释(Cuba / Venezuela / Ukraine / Afghanistan 等) 、家庭团聚途径、已批准的庇护或难民案件、已获绿卡的移民, 甚至部分已入籍者也会重新检视。美国移民法院会因为法官培训不足, 案件积压会暴增至不可处理。许多身份取消, 将以'行政方式进行'。不经法院, 这意味着:当事人没有律师, 没有法官听证, 没有提起上诉的正常途径。这是美国历史上规模最大的身份倒退,将改变整个移民体系的结构。合法与非法的界线, 正在被重写。特朗普政府试图把合法身份, 重新定义为可随时撤销的 '临时许可', 全美社区面临前所未有的身份不稳定。"
Andrea 在简报会中以仅使用名字的方式亮相,并关闭镜头以保护个人安全。她首先表达了此刻发声的压力: 在当前政治环境下,DACA 身份者公开讲话本身就伴随风险,但 “沉默只会让我们更脆弱”,因此她决定站出来,让外界了解 “被重新分类为非法者” 究竟对现实生活造成何种冲击。她强调,自己与数十万 DACA Dreamers 一样,在美国成长、受教育、工作、纳税,却因为行政命令的变化, 而随时可能被剥夺身份。她指出,近几个月政策变化之快、范围之广,让许多拥有合法保护身份的人, 突然被推入“未经授权” 类别,而这些都是“无法控制、无法预期” 的政治决定。Andrea 具体描述了 DACA 身份在当前环境下的三重压力:合法性突然崩塌的恐惧; 对家庭与社区造成巨大的心理压力; 两届政府之间的政策摇摆,让 Dreamers 处于长期的 “悬空状态”。Andrea 呼吁, " 请媒体继续讲我们的故事, 如果你们不讲这些故事, 美国社会永远不会理解我们到底是谁、我们贡献了什么。希望媒体把焦点放在 Dreamers 的真实生活处境,而不是政治争论。Dreamers 并非抽象的统计数字,而是教师、护士、工程师、小企业主、学生,是社区不可或缺的一部分。尽管面临巨大不确定性,仍希望继续为社区发声,并期待有一天, 能真正获得长期、稳定、合法的身份。"
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ACoM 12/05 简报会网站:
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