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扰乱中期选举的因素

创建日期:

2026年02月13日

来源:

  美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 2月 6日举行新闻简报会解析 " 扰乱中期选举的未知因素:联邦政府要求获取选民数据,制定限制获取数据的法律,并对各州控制选举提出质疑 "。主持人是每周简报会的共同制作人 Pilar Marrero。过去一年中,美国在联邦与州层面出现一系列超出常规选举管理范畴的行动,引发关于投票权、联邦权力与民主问责的根本讨论。随着 2026 年中期选举临近,司法部要求几乎所有州和华盛顿特区交出与选举相关的记录,包括完整的州级选民登记名单,在某些情况下,还要求提供以往选举的选票或投票设备的使用权限。联邦政府已就 20多个州和华盛顿特区拒绝配合一事提起诉讼,引发了人们对联邦政府过度干预各州在选举管理方面宪法职责的担忧。这些请求涉及高度敏感的个人信息,引发了严重的隐私和安全担忧。与此同时,国会正在推进选举立法,该立法将收紧选民身份识别要求、强制清理选民名册并限制邮寄投票。专家警告说,这些举措加在一起, 可能会影响选民的投票资格,并加剧选举结果的争议。本次简报将探讨这些事态发展, 如何可能对中期选举产生不确定因素,以及各州和法院将如何应对, 多位选举法专家与民权领袖从法律、政策与社区影响层面进行深入解读。

  洛约拉法学院教授 (Loyola Law School)、前白宫民主与投票权高级顾问 Justin Levitt 表示,当前最显著的 “干扰因素” 来自行政部门试图在法律与操作层面之外扩张权力。他强调美国宪法与选举制度设计决定,选举由州与地方官员运行,而非总统控制。一些联邦举措虽 “令人担忧且不寻常”,但大多尚未对现实投票产生实质影响。多州正在通过法律与行政方式抵制联邦收集选民数据或干预选举流程的尝试。即便出现 “全国化选举” 或 “取消选举” 的政治言论,在制度层面几乎无法实现,地方选举官员普遍选择忽视此类言论。他将部分联邦行动形容为一种 "政治营销式干预”:制造恐惧与混乱氛围,却未必改变选举实际运行。Justin 从司法机构角色谈起, 他说, " 最高法院通常把自己视为高于日常政治纷争的机构;虽然可能在法律层面作出重大改变,但不太可能为某个候选人或政党直接干预具体选举结果。许多人担心共和党官员会允许联邦接管选举;但现实是这些官员本身就是通过州与地方选举体系产生;因此他们没有动机放弃让自己当选的制度。联邦政府在某些事务中的混乱表现, 反而削弱外界对其能力的信任;因此地方层级更可能继续坚持自身选举管理权。" 

  Campaign Legal Center 投票权副总裁 Danielle Lang 指出,当前局势反而呈现出一个积极的制度信号:在选举事务上,法院清晰地确认总统没有宪法权力制定选举规则。在法律上几乎不存在把选举权力交给总统的路径,即使有人试图这样做,最高法院也难以提供支持。她说, " 行政命令被法院阻止, 当总统试图通过行政命令改变联邦选民登记表要求, 增加公民身份证明, 联邦法院迅速发布禁令,阻止这些措施实施。同时大规模索要选民数据已经遭驳回, 司法部起诉多个州以获取选民名册, 法院普遍认定此动作缺乏法律依据。入籍仪式登记投票被禁止, 民间组织在入籍仪式协助登记选民, 联邦机构叫停该做法, 投票权团体已提起诉讼,认为此举违反行政程序法。投票权倡导者与法院体系正在形成, 对行政权扩张的制度性制衡,并为 2026年选举做好准备。2020年大选之后,确实有多次尝试要求最高法院介入选举结果;但最高法院明显没有兴趣这样做;即使对当前法院走向存在担忧,在 '干预已经完成的选举' 这一点上,法院依然保持克制。最高法院在近期意见中明确表示:在选举结束后再改变规则,不利于民主制度。这被视为一个重要信号, 说明司法体系仍在维护选举稳定性。" 

  亚太裔民权领袖, 亚太裔维权组织 AAJC 总裁 John C. Yang 从社区层面揭示另一维度, 关于亚裔美国人在美国人口与选民结构中的快速增长。他说, " 亚裔是美国增长最快族群之一, 回顾亚裔投票力量的增长, 投票率与登记人数显著上升, 在多个关键州,亚裔选票已超过总统选举胜负差距。2020年大选中,近60%的合格亚裔选民投票, 投票人数约 800万,在多个关键摇摆州超过总统选举胜负差距。这意味着任何投票限制或恐惧氛围, 都可能对民主参与产生不成比例影响。2024年有八分之一亚太裔选民首次投票。亚裔在国会、参议院及地方政府的代表人数持续上升。但与此同时,选民恐吓、重新划区、语言服务受限、提前投票与邮寄投票限制等措施,都可能侵蚀投票权。这些排他性政策, 与 '把少数族裔视为外来者' 的观念有关。投票是权利,而不是特权。政策评估必须衡量限制带来的 '负担' 是否远大于所谓 '收益'。这些措施的共同结果是:侵蚀民主参与,并对少数族裔社区造成不成比例的影响。更令人担忧的是,某些政治叙事将少数族裔描绘为外来者,从而为限制投票权提供社会与政治理由。因此我们必须清楚地认识到:投票权面临的威胁, 并不是历史问题,而是正在发生的现实问题。 " 

  MALDEF 是一个代表全美拉丁裔群体开展工作的主要民权法律组织。总部位于洛杉矶,但在全国多地设有办公室,包括芝加哥、圣安东尼奥以及华盛顿特区。华盛顿区域法律顾问 Andrea Senteno 强调, 过去几十年里,美国拉丁裔人口持续增长,并且在二十多年中一直是美国最大的少数族裔群体。根据最近一次人口普查, 拉丁裔占美国总人口的 19%, 在 2010年至 2020年 的全国人口增长中,拉丁裔贡献了 51%。这种总体增长也意味着, 拉丁裔在美国选民结构中的比例显著上升, 在 2020年和 2024年,拉丁裔是最大的非白人投票群体。此外每年约有180万拉丁裔新获得投票资格。她说, " 因此我们看到的是:社区规模在快速扩大;选民数量也在持续增长;但与此同时,当我们观察选民登记率与投票参与率时,仍然存在非常显著的差距。这些差距表明:选民压制与投票歧视依然真实存在。我们还看到一些官员采取的具体做法,用于阻碍投票或削弱拉丁裔及其他有色族群的选票影响力,例如:非法清理选民名册;限制语言协助服务;限制邮寄投票;限制某些登记或投票方式, 尤其当这些方式被有色族群更广泛使用时。此外近期还出现一些新的动向:要求全国统一选举管理的呼声;要求在登记或投票时提供公民身份证明的立法;甚至讨论在投票站附近出现移民执法机构(ICE) 人员。这些策略的共同点在于:它们往往可预见地针对拉丁裔及其他有色选民。MALDEF 已就相关案件, 向美国最高法院申请复审。拉丁裔选民力量快速增长, 但参与率差距仍显示压制存在。新旧投票限制叠加, 从法律、行政到执法层面均产生影响。技术性规则同样可能剥夺权利, 尤其影响残障、老年与语言少数群体。" 

  关于记者提出的问题: “ 社区与民权组织, 可以采取哪些措施来保护公平的投票权利?” 嘉宾共同回应:民权组织的行动, 可继续通过诉讼与公共教育保护权利;可告知社区:他们拥有比想象中更多的法律保障;强调美国仍有能够保护选票的制度体系。对社区呼吁保持知情与信心, 不因恐吓而放弃投票, 以更坚定参与回应不信任叙事。Danielle 给出三项最直接建议:成为投票站工作人员, 参与无党派志愿服务, 推动投票教育与动员。Justin 最后强调:选民拥有主动权,我们自己决定民主的未来。媒体与社区组织的重要任务是:提供准确法律信息;告知登记与投票流程;帮助选民为投票做好计划;将投票视为一种社区共同参与的行动。信息透明本身就是抵御恐惧政治的重要工具。2026年中期选举面临的最大变数,或许并非法律结构或技术问题,而是公众是否仍相信民主本身。记者在聊天室提出的最终问题, 也成为整场讨论的终点与答案:民主的最终守护者,从来不是权力本身,而是愿意亲自参与投票的公民。

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  ACoM 2/6 简报会网站: 

  https://americancommunitymedia.org/media-briefings/wild-cards-that-could-disrupt-the-midterms-federal-demands-for-voter-data-laws-to-limit-access-and-challenges-to-state-control-of-elections/

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