美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 3月20 日举行全国新闻简报会,主题为 “ Diaspora Politics in the Era of Trump(特朗普时代的侨民政治)"。本次简报由 ACoM 每周简报会的共同制作人和副主编 Pilar Marrero 主持。在美国各地,侨民社群不再只是被动的移民群体,而是正在成为能够影响美国外交政策、民主议题与公共舆论的重要政治行动者。古巴裔、委内瑞拉裔、伊朗裔以及亚裔美国人社区等群体,正积极投身于政治参与,其关注点既涵盖原籍国的局势发展,也涉及美国的国内政治。本次简报探讨移民社区如何塑造华盛顿的政策辩论,全球紧张局势如何影响美国的移民社区,以及社区面临内部意见分裂与身份认同的挑战。三位专家分别从拉美侨民、伊朗侨民以及亚裔美国人侨民三个方向,分析侨民政治如何影响美国社会与外交政策。
佛罗里达国际大学政治与国际关系教授 Eduardo Gamarra , 首先从古巴裔和委内瑞拉裔美国人的政治行为角度说, " 如果我们先看古巴裔美国人社区,这个群体在美国政治中的形成, 其实有非常明确的历史背景。大多数古巴移民, 是在古巴革命之后来到美国的,但他们真正开始成为美国政治中的重要力量,大约是在1980年代。当时发生的一件关键事情是,大量古巴移民开始归化成为美国公民。在这一时期,共和党非常积极地在这一群体中开展政治动员,包括选民登记、推动入籍以及政治组织工作。古巴裔美国人与民主党的距离,很大程度上可以追溯到一个历史事件 '1961年的猪湾事件'。很多古巴流亡者认为,当时肯尼迪政府没有提供足够的空中支援,这导致他们对民主党长期存在不信任。因此,从里根总统时期开始,共和党成功地与古巴裔选民建立起非常牢固的政治关系。这种政治联盟在之后的几十年里基本持续存在。很多研究移民政治的学者过去都认为,随着时间推移,第二代、第三代古巴裔美国人, 可能会逐渐向民主党靠拢。尤其是在社会议题上,他们可能会支持更进步的政策。但实际情况却呈现出一种非常明显的矛盾现象。在社会政策立场上,他们可能支持政府福利政策,但在政治投票上却支持共和党。例如,在社会福利政策方面, 很多古巴裔美国人支持社会保障、医疗保险、医疗补助等政策。甚至在迈阿密 Hialeah 的一些区域,奥巴马医保的使用率是全美国最高的地区之一。然而,这些地区同时又是 70%以上选民支持特朗普的地区。这种矛盾同样体现在移民政策问题上。历史上,古巴移民是美国移民政策中最大的受益群体之一。从1960年代开始,《古巴调整法》允许古巴移民在进入美国 一年零一天后即可申请永久居留权。这一政策持续了几十年。但今天我们却看到一个非常有趣的现象:很多古巴裔美国人支持更加严格的移民政策。更复杂的是,近年来又出现了一波新的古巴移民潮。过去五年中,大约有近一百万新的古巴移民进入美国。因此,在古巴裔社区内部也出现了新的分裂:一部分是已经获得美国公民身份的老移民,另一部分是最近几年刚刚来到美国的新移民。在这种情况下,一些支持特朗普的古巴裔选民开始感到困惑,因为他们看到自己的亲人可能被遣返。因此我们现在看到的,是一个政治立场与现实利益之间产生冲突的社区。"
明尼苏达大学人类学 William Beeman 教授, 则分析了伊朗侨民群体的政治结构。他说, " 如果要理解伊朗侨民社区的政治立场,我们必须回到40多年前,也就是1978 - 1979年的伊朗革命。在革命时期,实际上存在三股不同的政治力量,都希望在沙阿政权倒台后接管国家。第一股力量是 '世俗民族主义者'。他们在革命初期曾短暂执政,持续了六个月,直到1979年美国驻伊朗大使馆人质危机爆发。第二股力量是 '宗教派系',由霍梅尼领导。最终正是这个宗教政治集团建立了新的伊斯兰共和国宪法,并一直执政至今。第三股力量则是 '伊斯兰马克思主义者'。他们的思想部分受到法国思想家法农的影响,强调反殖民与社会革命。当宗教派掌权后,另外两个阵营中的许多人选择流亡海外。其中最重要的马克思主义反对组织是 '人民圣战组织 (MEK)'。这个组织曾长期驻扎在伊拉克,后来在2003年美国入侵伊拉克后被迫离开,目前主要在阿尔巴尼亚活动。这个组织在欧洲和美国也有支持者。实际上,一些美国政治人物曾支持这个组织。例如:前参议员 Sam Brownback 和前国家安全顾问 John Bolton。与此同时,另一批流亡者则是保皇派与世俗民族主义者。这些人主要居住在美国,尤其集中在加州地区。他们中许多人仍然希望前国王巴列维的儿子 Reza Pahlavi 能够重新掌权。在文化层面上,伊朗侨民社区保持着非常强烈的文化认同。例如,今天我们提到的波斯新年 '诺鲁兹',无论在美国还是世界各地,伊朗侨民都会庆祝。许多富裕的伊朗侨民在美国建立了文化基金会、语言学校和文化活动中心,以保持波斯文化传统。尽管他们生活在海外,但他们对伊朗文化、语言和社会, 仍然保持非常深厚的情感联系。不过在政治上,绝大多数伊朗侨民反对当前的伊朗宗教政权。也正因为如此,他们往往更倾向支持对伊朗采取更强硬政策的美国政党。"
著名记者、亚裔美国人民权活动家 Helen Zia, 则从更长远的历史角度, 讨论亚裔侨民政治。她说, " 亚裔美国人的政治参与历史, 与其他侨民群体不同,因为亚裔移民在美国长期被排除在政治体系之外。如果从历史角度来看,亚裔美国人的经历其实可以追溯到 150到 200年前。例如在19世纪,大量中国和印度劳工, 被作为契约劳工, 带到加勒比地区和拉丁美洲。后来其中一些人又迁移到美国。因此,亚裔侨民的历史, 实际上与全球殖民扩张密切相关。当时西方列强, 包括美国、英国、西班牙和法国, 在亚洲进行殖民扩张,破坏了当地经济体系。结果许多亚洲人, 被迫成为廉价劳动力,被送往世界各地。当他们来到美国时,他们并没有像其他移民一样享有政治权利。事实上,亚裔移民是美国历史上第一个被法律排除在外的移民群体。例如:1870年代的 Page Act; 1882年的排华法案。这些法律不仅禁止华人入籍,还限制他们移民美国。在很长一段时间里,亚裔美国人:不能投票; 不能拥有土地; 甚至不能在法庭上作证。换句话说,如果一个亚裔美国人目睹谋杀案件,他甚至无法在法庭上为受害者作证。这种排斥政策一直持续到 1952年才结束。因此与其他族群相比,亚裔美国人在美国政治中的参与历史其实非常短。今天当我们看到亚裔美国人逐渐参与政治、竞选公职或参与公共讨论时,这实际上是一个非常新的历史阶段。但与此同时,我们也看到侨民群体仍然可能被卷入国际政治。例如在今天关于 '出生公民权' 的争论中,如果这一制度被削弱,许多移民家庭都可能受到影响。我自己就是移民家庭的后代。我的父母是从中国来的难民,他们当年也曾逾期停留。如果今天有人试图取消出生公民权,那么像我这样的人都可能面临被重新审查国籍身份的风险。因此这不仅是一个法律问题,也是一个关乎移民社区未来的重要问题。这对于亚裔、拉丁裔等移民社群来说尤为敏感,因为他们的家庭历史往往与移民政策紧密相关。"
在问答环节,多家媒体记者提问:古巴与委内瑞拉侨民, 如何影响美国对其原籍国的政策?社区内部的政治分歧, 是否削弱这种影响力?Eduardo Gamarra 教授回应说,移民潮的不同阶段, 确实存在种族和阶层差异。早期移民往往来自较富裕阶层,而后来的移民群体更多来自普通社会背景,这在一定程度上影响了政治态度。此外,记者还提出多个重要问题,包括:古巴裔美国人, 是否会继续支持特朗普政府? 美国对伊朗等国家的军事干预是否合理? 一些移民群体为何仍支持特朗普政策? 这些问题, 反映出侨民社区在美国政治中的复杂处境:他们既是美国社会的一部分,又与原籍国保持紧密联系。综合三位专家的观点,可以看到侨民政治在美国正在经历深刻变化。侨民社群已经成为美国选举政治的重要力量。特别是在佛罗里达、加州和德州等关键州,侨民选民的政治选择可能影响选举结果。侨民政治往往受到原籍国政治局势影响。无论是古巴、委内瑞拉还是伊朗,侨民对美国外交政策的期待, 都会反映在他们的投票行为中。侨民社区内部并非完全一致。移民时间、社会阶层、种族身份以及家庭关系, 都会导致政治立场差异。随着全球移民规模不断扩大,侨民政治将在未来继续成为美国政治与外交政策的重要因素。侨民群体在美国政治中的影响力日益显著,但同时也充满矛盾。
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