美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 8月14日举行全国新闻简报会，主题为 “ 移民政策收紧, 如何从人口、劳动力、学校、地方经济、公共安全和社区信任等层面, 重塑美国小城镇 " 。本场简报由 ACoM 副主编 Pilar Marrero 主持。当美国关于移民问题的政治争论长期聚焦美墨边境、非法入境人数以及华盛顿的党派攻防时，一场影响更为深远的变化，正在远离边境的美国农村和小城镇悄然发生。过去20年来，移民人口成为不少美国农村地区填补劳动力短缺、减缓人口流失、维持学校招生、支撑地方企业和税收的重要力量。然而随着特朗普政府强化移民执法、加速遣返，并收紧部分合法或临时保护身份，一些原本依靠新移民重新获得人口与经济活力的小城镇，开始面对劳动力减少、消费下降、学校生源受影响，以及社区恐惧与信任瓦解等连锁反应。新闻简报邀请 5 位来自人口研究、移民政策、地方社区、执法和宗教领域的专家与地方领袖，讨论这场正在改变美国农村未来的结构性变化。与会讲者包括：路易斯安那州立大学社会学教授 Tim Slack；全国移民论坛（National Immigration Forum）总裁兼执行官 Jennie Murray；Welcoming America执行主任 Rachel Perić；爱荷华州Storm Lake 前警察局长、现任 Sioux City 天主教教区 Chancellor Mark Prosser；以及俄亥俄州 Springfield Central Christian Church 资深牧师 Dr. Carl Ruby。

　　全国移民论坛首席执行官 Jennie Murray 首先从全国经济与人口层面提出警告。她表示, 目前移民约占美国人口13%，但在全国劳动力中占比约19%，而且并非只集中于农业或低技术工作，而是分布于不同技术层级和产业。她指出, " 2025年美国出现历史上首次移民'净负增长', 2026年也朝相同方向发展。大规模遣返、自行离境，以及临时保护身份 (TPS) 和其他合法工作身份终止，正在同时压缩美国劳动力供给。其影响并不限于少了多少移民，而是意味着企业少了员工、地方经济少了消费者、政府少了纳税人，社会保障体系也减少了缴费人口。在美国出生率处于历史低位的情况下，移民的重要性反而更加突出。原本预计 2024年至 2034年间, 移民可为美国带来约 8.9万亿美元 GDP增长，但在目前人口和政策趋势下，这一预期已不能被视为理所当然。社会舆论常将美国描述为在移民问题上高度撕裂，但民调显示，约八成美国人认为移民为国家和社区带来价值，并支持一种公平、坚定而富有同情心的移民解决方案。" 

　　长期研究美国农村人口变化的 Tim Slack 教授则从人口结构说明，为什么移民对于小城镇尤其重要。Slack 指出，美国农村长期受到人口老化和年轻人口外流双重压力。2010年至2020年，美国农村县总人口减少约 0.5%，这是美国历史上首次出现农村人口在一个完整十年周期内总体下降。其中大约三分之二的农村县人口减少，只有约三分之一实现增长。移民则在许多地方抵消了原本更严重的人口萎缩。Slack 在简报资料中进一步显示，2020年至2024年，在不邻近大都会地区的农村县，几乎所有正向净迁移增长都来自国际移民；另一项人口数据则显示，2020年美国农村县18岁以下人口中，接近三分之一属于非白人族裔背景。这意味着所谓 “农村美国等于白人美国” 的传统印象，与现实人口结构之间已经出现明显距离。Slack 将移民形容为许多农村地区的 “population lifeline”（人口生命线）。没有移民，这些地区不仅会失去劳动人口，还可能进一步失去学校、商店、医疗服务, 乃至维持社区基本运作所需的人口规模。他同时谈到美国农村长期存在的 “rural mortality penalty”, 农村居民预期寿命下降问题，并指出移民人口通常较年轻、劳动参与率较高，在人口与健康结构上也对农村社区产生重要影响。

　　Welcoming America 执行主任 Rachel Perić 则将焦点放在人际关系与地方治理。她表示，目前不同地区受到 ICE执法行动影响程度不一，但在许多社区都出现一个共同结果 - 信任关系的崩解，以及社区内部的分裂。联邦政策不仅试图将一部分人驱逐出境，同时也制造了恐惧，使居民与地方政府、警察、学校和其他公共机构之间, 原本需要多年建立的信任受到破坏。她指出，另一股力量也同时存在。许多面对人口下降的小城镇清楚知道，如果希望社区继续生存，就必须想办法吸引人口、让新居民留下并建立归属感。她举堪萨斯州 Emporia为例，当地通过长期而有意识的社区建设，让新移民被视为社区贡献者，并鼓励他们参与公共生活。这样的 “欢迎” 并不只是帮助移民，而是强化整个社区，因为居民能够信任警察和公共机构、参与公共政策，本身就是地方社会稳定的重要基础。Perić 强调，在地方层面，人们往往比全国政治辩论更加务实，因为所谓 “移民” 并不是抽象数字，而是 “我们的邻居、同事，以及一起去教堂的人”。因此即使当前全国政治气氛复杂，不同政治立场的地方居民仍可能认识到，建立一个欢迎新居民的社区，无论从价值、经济还是社会凝聚力来看，都是现实需要。

　　前 Storm Lake 警察局长 Mark Prosser 则以自己 30年的亲身经历，描述移民如何改变爱荷华州西北部。他说, " 刚到 Storm Lake担任警察局长时，那是一个以白人为主、人口不断减少的小镇；随着移民到来，社区逐渐成为一个多元化、人口增长的地方，产业、商店和住房需求也随之扩大。当地过去 30多年的活力与成长，几乎完全来自移民人口带来的推动。公立学校从学前班到12年级学生中，如今约有 91%的学生，其第一语言并非英语。"他特别以学校说明人口变化的现实后果。爱荷华不少人口流失地区，因为学生减少，不得不把两、三、四甚至五个学区合并；而有移民人口进入并持续增长的地方，学校不但没有关闭，反而需要扩建或新建校舍。Prosser 说, " 移民执法的影响已经从个人身份问题扩展为整个地方社会的经济和公共生活问题。当居民看到没有犯罪纪录的人因身份文件问题遭拘留后，恐惧迅速扩散。有人不敢上班、不敢看医生、不敢出庭、不敢去教堂，甚至不敢外出购买日常用品。当前移民执法行动, 正在制造新的寒蝉效应。" 

　　俄亥俄州 Springfield 近年成为全美移民争议最受关注的城市之一。Central Christian Church 资深牧师 Carl Ruby 表示，当地海地移民为Springfield 带来劳动力和人口增长，但随着 ICE执法加强，社区正陷入高度恐惧。他说, " ICE在会议举行前两天已经进入Springfield拘捕居民，当地正处于一场完全没有必要的危机。"他转述一名当地企业主与俄亥俄州长 Mike DeWine 交谈时的说法：" 如果失去这些海地员工, 需要好几个美国工人才可能替代一名海地员工，因为这些员工出勤稳定、愿意加班，而且工作非常勤奋。"Ruby指出，这场危机甚至跨越国界。许多在 Springfield 工作的海地移民, 仍在资助海地的父母、子女，因此一名工人失去工作或遭遣返，受影响的不只是 Springfield的一个家庭，而可能是海地另一个依赖汇款生存的家庭。这种恐惧也开始冲击地方经济和宗教生活。Ruby 说, " 海地居民因为担忧遭 ICE拘捕而减少购物。教会平时一次礼拜约有50名海地居民参加，但最近一个星期天几乎一个都没有，因为他们不敢离开自己的家。海地居民正在帮助我们复苏，也正在帮助我们成长。Springfield 已有约 400名居民参与Springfield Neighbors United, 另有约20间教会组成G92网络，愿意提供庇护或协助提供庇护的教会；当地还出现快速反应组织，为移民提供实际支持。" 

　　ACoM 记者在问答环节提出一个值得关注的问题：" 特朗普长期将农村美国作为 '白人美国' 的政治象征，但专家描述的现实却显示，农村人口正越来越多元化。面对移民执法已经给农村地区带来的经济和社会冲击，这些变化是否可能影响未来5年、尤其是中期选举前后的农村政治走向？"  Mark Prosser 回应说，至少在爱荷华州，他已经看到 “钟摆开始摆动”。他说，爱荷华从过去的蓝州变成紫州，再变成今天的深红州，但现在一些保守派和共和党选民, 开始亲眼看到自己的邻居受到影响。许多人过去理解的移民执法，是“把罪犯赶走”；但当被拘留和遣返的人没有犯罪纪录，而且这些人就是自己的邻居、员工、同事，甚至孩子同学的家长时，政策的真实影响开始变得具体。从人口数字到一间教室，从工厂生产线到星期日的教堂座位，这场简报所呈现的现实是：美国移民政策, 正在改变的不只是 “谁能留下”，也正在重新定义美国小城镇未来还能不能继续成长。移民已经不是外围议题，而是社区能否延续的问题。

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