美国社区媒体（American Community Media，ACoM）10月1日举行新闻简报会，以 " 洛杉矶公园走到十字路口, Measure PRK 对社区意味着什么？" 为主题，线上新闻简报会，从社区公平、财政投入、气候韧性和居民生活品质等角度，讨论洛杉矶公园体系目前面临的困境，以及 Measure PRK 可能带来的改变。根据资料，洛杉矶居民在公园需求评估中提出的主要问题，包括设施老旧、不同社区获得绿地的机会不均，以及缺乏足够让家庭聚会、儿童玩耍和居民运动的公共空间。Measure PRK 拟在未来10年, 逐步提高洛杉矶市预算中用于公园的最低拨款比例，同时不新增税收。简报由 ACoM 副主编 Pilar Marrero 主持。出席简报的主要讲者包括: 洛杉矶市议员 Monica Rodriguez、HR&A Advisors 顾问及公园需求评估与Measure PRK 财政专家 Connie Chung、Friends of Elysian Park 共同主席兼 Echo Park 公园咨询委员会主席 Sakae Koyama，以及Trust for Public Land 社区组织者 Dayana Molina。

　　洛杉矶市议员 Monica Rodriguez 指出，现代城市公园的功能, 早已超越传统意义上的休闲和运动空间，也能够成为城市水资源和气候韧性基础设施的一部分。她以 David Gonzalez Park 正在进行的大型集水及基础设施工程为例表示，洛杉矶正在通过公园等公共空间建设雨水收集设施，以提高城市环境韧性，并减少对外来水源的依赖。Rodriguez 说, " 洛杉矶市水电局（LADWP）及市卫生局, 已经参与相关水资源回收工作，希望市府能够继续利用这些机会扩大水资源再利用，并补充地下含水层。特别是在 San Fernando Valley，地下含水层拥有大型盆地，为进一步发展当地水资源储备提供条件。"  这也意味着，公园投资所带来的效益, 可能不仅体现在运动场、儿童游乐设施或绿化环境，同时涉及城市面对极端天气、降雨、水资源短缺和长期气候变化时的应变能力。

　　Connie Chung 指出, " 公园经费不只是'建新公园'，维护与人员同样重要。洛杉矶进行的公园需求评估, 将资金需求分为两个主要类别：第一类是资本投资，包括翻修现有公园及设施、建设新设施以及购买新的公园土地；第二类则是营运与维护成本，包括日常管理、设施维护和人员支出，而人员正是预算中最大的成本之一。" 她特别强调，居民反馈显示，他们并不只是希望政府不断兴建新公园，更希望市府能够把现有公园维护好。社区居民真正希望洛杉矶休闲与公园局, 投资并改善现有的公园。她进一步指出，人手减少、人员短缺以及设施关闭，已经直接影响居民使用公园的体验。她以自己社区的公园为例，娱乐中心目前星期日关闭，使居民无法充分使用这项公共资源。这一问题也凸显 Measure PRK 讨论的重点：增加公园预算, 并不只是兴建更多设施，而是能否建立一个稳定的长期资金来源，让已经存在的公园能够保持开放、安全和正常运作。

　　Friends of Elysian Park 共同主席兼 Echo Park 公园咨询委员会主席 Sakae Koyama 长期参与社区事务, 则从居民角度说明公园经费短缺所造成的影响。她引用公园需求评估结果指出，洛杉矶的公园体系在全美 100个最大城市中的排名，已经从7年前的第49位下降至第93位, 她表示, " 对于拥有优越气候条件的洛杉矶而言，这样的结果尤其令人难以接受。我们拥有这么好的天气，公园系统本来应该排在前10名、前20名，而不是接近排行榜底部。Measure PRK 并不会让一般市民缴纳更多税款。"  她将这项提案与2011年帮助洛杉矶公共图书馆体系的Measure L 相比，认为如今公园体系也迫切需要类似的长期财政保障。对于Echo Park这样的社区，公园的重要性尤其明显。Koyama 指出，当地大约 80%的居民是租户，对许多没有私人庭院的家庭而言，公园事实上就是他们的后院、绿地和第三空间（third space) 。因此，公园不仅需要维持现状，还必须有能力升级设施并完成最基本的日常维护。

　　Trust for Public Land 社区组织者 Dayana Molina 则把讨论进一步延伸至环境公平问题。Molina长期参与洛杉矶公园与开放空间倡议，其工作重点包括社区赋权和公园资源公平。她指出，对于许多洛杉矶社区而言，公园不应该被看成一种 “有当然很好” 的城市附加设施，而应该被视为关键基础设施（critical infrastructure)。Molina 说, " 我们的社区应该真正把这些空间视为关键基础设施，不是可有可无的东西，而是关键基础设施。” 她以自己为例指出，许多居民并没有私人后院，因此生日聚会、家庭活动和社区交流, 都需要依赖公共公园。与此同时，一些社区长期缺乏树木、遮荫和绿色空间，这种差距并非短时间形成，而是与长期城市规划和资源分配有关。她认为 Measure PRK 的重要意义之一，是此前的公园需求评估已经收集各社区的实际需求，因此未来资金投入可以优先关注需求最高、长期资源不足的社区。 

　　简报中 Laboratory for Environmental Narrative Strategies（LENS) 主任 Jon Christensen,  从经济和社会价值角度分析投资公园的回报。他引用 Trust for Public Land 的一项研究指出：“ 每投入公园1美元，就能为社区带来3美元的回报。” Christensen 形容这种投资具有 “倍增效应（force multiplier) ”，不仅能够创造经济效益，也能产生难以单纯用金钱衡量的社会价值。他说, " 首先最重要的一点是，Measure PRK 不是一项新税，不会增加任何人的税负。第二，这项提案将确保洛杉矶长期被延后的公园维修工作能够得到处理，使老旧设施获得修缮，让长者中心和娱乐中心能够全面重新开放，并让公园成为更加安全、友善的公共空间。第三，未来新增公园空间的投资, 将以公平性作为重要原则，把资源优先投入最需要改善公园和绿地的社区。"  他特别指出, 公园是现代城市中少数能够让不同背景居民自然相遇的公共场所之一。人们在那里遇到与自己不同的人，进而认识、理解和欣赏彼此。对于洛杉矶这样一个由不同族裔、语言和移民群体组成的大都会而言，这类共享空间具有特殊意义。Christensen进一步指出，早在1920年代末和1930年代，洛杉矶的城市制度就已经将公园视为建设健康城市、改善居民生活，并让不同移民社区彼此认识的重要公共投资。他说, " 今天重新增加对公园的投入，某种程度上正是回到洛杉矶城市发展的历史传统, 承认这些公共空间的价值, 并确保它们继续成为所有社区共享的场所。" 

　　从此次简报可看出，Measure PRK 背后的讨论, 已经不仅是 “ 洛杉矶是否应该花更多钱在公园 ”，而是城市在财政资源有限的情况下，应如何定义公园的公共价值。对于拥有私人庭院的居民而言，公园可能是休闲选择之一；但对于人口密集、租户比例较高、树荫和绿地不足的社区，公园可能同时承担居民后院、儿童活动场所、运动空间、社区聚会场所和避暑绿地等多重功能。随着洛杉矶面对气候变化、水资源压力以及不同社区之间长期存在的公共设施差距，公园的角色也逐渐从传统“休闲设施”，转变为城市公共健康、环境韧性和社区公平的重要基础设施。今年11月，洛杉矶选民将决定是否通过 Measure PRK，在不新增税收的情况下，于未来10年逐步提高市府对公园的最低资金投入。最终如何在公园、公共安全、住房、无家可归者服务及其他市政需求之间取得平衡，也将成为选民面对这项提案时的重要考量。   

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