美国社区媒体 (American Community Media, ACoM) 于 10月13日举行新闻简报会, 关注 2026年加州第1号提案(Proposition 1), 讨论拟议的112.5 亿美元住房债券能否增加可负担住房、协助首次购房者,并改善无家可归问题。本场简报由 ACoM 副主编 Sunita Sohrabji 主持。她在开场时强调,ACoM 是非营利、非党派机构, 系列选民教育简报, 旨在提供信息, 并不代表机构支持相关提案。出席本场简报的四位讲者主要从住房倡议、社区服务及研究角度,说明支持提案的理由,同时回应记者对财政负担、住房成本及实际成效的疑问。
Housing California 执行主任 Chione Lucina Muñoz Flegal 表示,加州住房危机对低收入家庭及族裔社区的冲击尤其明显。工薪阶层被迫长途通勤,年轻人难以留在成长的社区,依靠固定收入生活的长者则承受不断增加的租金压力。她指出,改善开发审批程序固然重要,但部分已经完成规划、取得许可的可负担住房,仍因缺乏资金无法开工。她表示全州目前约有4万套具备开工条件的可负担住房等待资金,提案希望通过现有州级住房项目,推动这些住房落地。不过 Flegal 也明确表示,第1号提案无法独力解决全州住房问题,更不能保证所有居民的住房价格随之下降。她说, " 这项债券将为加州许多家庭带来近期可见的帮助,但并非所有人都会感受到同样的效果。”
洛杉矶圣约瑟夫中心 (St. Joseph Center) 总裁兼首席执行官 Ryan J. Smith 博士表示,永久住房不足,是一线服务机构协助无家可归者重建生活时面临的重要瓶颈。即使已经提供外展、心理健康或收容服务,缺乏可负担的长期住处,仍可能让人长期滞留街头或临时安置设施。他认为,提案对可负担出租住房及永久支持性住房的投资,有助于弥补这一缺口。但建房之外,也必须维持个案管理、福利申请协助、就业培训及社区连接等服务。Smith 说, " 我们坚持住房优先,但不能只有住房。以中心服务的长者为例说明,定期聚餐、社交及社区活动,也能帮助住户减少孤立、建立支持网络。对有就业能力的居民,职业培训与工作机会则有助于维持长期居住稳定。"
Housing Now! 执行主任 Francisco Dueñas 表示,住房成本过高不仅影响家庭开支,也会波及健康、教育及地方经济。部分家庭为了负担租金而压缩医疗支出,年轻人难以继续学业,企业也可能因当地住房过贵而难以招聘员工。他特别提到,部分亚裔及太平洋岛民家庭面对住房压力时,会以多人或多代同住的方式分担成本。长者退休后收入减少,也可能发现原本负担得起的住房逐渐变得难以承受。Dueñas 指出,解决问题不能只依靠新建住房。收购、修缮现有住宅,以及延续原有可负担住房的租金限制,同样能够减少居民被迫迁离。
加州住房伙伴组织(California Housing Partnership) 研究主管 Jessica Hitchcock 介绍,提案拟向住房资产再投资项目投入 7.5 亿美元,并向社区防迫迁项目投入 2亿美元。该组织估计,两项投资可保留约 3,200 套可负担住房,帮助低收入家庭与长者留在熟悉的社区,维持工作、就学及邻里联系。Hitchcock 表示,提案中规模最大的单项投资,是向多户住宅项目(Multifamily Housing Program,MHP)拨款 51亿美元,服务对象包括低收入家庭、长者、残障人士及曾经历无家可归者。她表示,MHP与支持性住房相关项目, 预计可新增约 2.5万套可负担出租住房。购房方面,提案也将通过退伍军人住房贷款及其他购房援助项目,提供首付款、成交费用或可负担购房支持。此外,提案还包括农场工人及部落住房、住房配套基础设施,以及 3.5亿美元的高等教育学生住房资金。Hitchcock 说, " 学生住房投资, 预计可增加逾1,400套可负担住房,并随着学生轮替入住,在未来 55年惠及逾 4万名学生。根据该组织的分析,综合住房建设、保留与购房援助等措施,提案预计可在 55年间惠及超过 50万户家庭、约 140万名加州居民。这些数字属于长期效益估算,并不意味着提案通过后即可立即提供相同数量的新住房。"
面对记者对 "债务及未来财政负担" 的疑问, Chione Lucina Muñoz Flegal 表示, " 提案本身不新增税收,但债券需要由州一般基金偿还本金及利息。我们实际上是在以未来的一般基金收入作为借款基础。住房属于能够持续服务居民数十年的基础设施,因此可以通过长期债券融资。" 但她也承认,加州住房危机是数十年累积的问题,仍需要持续投资及其他政策配合。记者在聊天室中还提问:" 洛杉矶和湾区的住房, 对许多人而言都难以负担,可负担的具体金额是多少,又是如何决定的?" Hitchcock 解释, " 可负担住房, 并没有全州统一的租金金额, 而是根据各县的地区收入中位数、家庭人数,以及项目服务的收入层级等因素计算。" 她举例说明,项目可以按照地区收入中位数的 50%等收入标准,结合约30%的收入用于租金这一原则设定租金。同一栋可负担住宅, 也可能服务不同收入层级的住户,因此各单位的租金会有所不同。“可负担” 需要结合项目的具体收入限制及租金标准理解。加州高昂的房价与租金,正使越来越多工薪家庭、长者和年轻人难以在原有社区安居。与会讲者强调,第1号提案虽无法一次解决加州住房危机,但有望通过兴建与保留可负担住房,为面临住房压力的居民提供更多选择。如何兼顾住房投资、长期财政责任与持续支持服务,仍是选民评估提案及未来政策成效的重要关注点。
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ACoM 10/13:
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