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美欧贸易协议前景黯淡 欧盟考虑启用“反胁迫”核选项

创建日期:

2025年07月21日

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美国中文网报道 据路透社报道,随着与美国达成可接受贸易协议的前景日渐渺茫,欧盟正着手准备一系列强有力的反制措施,其中被称为“反胁迫工具”(ACI)的强硬选项正获得越来越多成员国的支持。

此前,代表27个成员国进行谈判的欧盟委员会曾期望达成一项协议,使大部分欧盟出口产品继续面临10%的美国关税,并附带一些让步。然而,在美国总统川普威胁8月1日将关税提高至30%,以及上周欧盟贸易专员塞夫科维奇(Maroš Šefčovič)与美方在华盛顿的会谈无果而终后,这一希望化为泡影。

一名欧盟外交官透露,塞夫科维奇上周五向欧盟各国特使提交了一份冷静的局势报告,他形容30%的关税将“实际上禁止”跨大西洋贸易。更令局势复杂的是,美方在会谈中并未提出统一方案,不同官员提出了迥异的解决思路,其中包括可能远高于10%的基准利率。另一名外交官直言:“美方每个对话者似乎都有不同的想法,没人能告诉我们川普到底会怎么做。”

此外,美国在放宽或取消现有的50%钢铝关税及25%汽车零部件关税等问题上,也未显示出让步迹象。华盛顿甚至拒绝了欧盟提出的“维持现状”要求,即在谈判期间暂停加征新关税,以便为达成协议创造条件,理由是总统不能在“国家安全”问题上束手束脚,而这正是美方启动“232条款”对多种商品进行贸易调查的基础。

路透社指出,欧盟成员国的情绪已悄然转变。尽管通过谈判解决仍是首选,但采取强硬回应的意愿正变得空前强烈。

目前,欧盟已准备好启动对价值210亿欧元(约合245亿美元)的美国商品的报复性关税,该措施此前被暂停至8月6日。同时,欧盟还需决定是否对另外720亿欧元(约合841亿美元)的美国出口产品采取进一步行动。

除了这些常规关税,更引人注目的是,关于是否启用欧盟“反胁迫工具”的讨论日益增多。该工具被一些人视为“核选项”,它授权欧盟对那些通过经济胁迫手段向成员国施压、企图改变其政策的第三方国家进行报复。

一旦启用ACI,欧盟将可以打击美国占据贸易顺差的服务业,限制美国企业进入欧盟价值约2万亿欧元的金融服务市场和公共采购招标。其他潜在措施还包括限制美国在欧投资、削弱其知识产权保护,以及收紧对美国化学品或食品的销售许可。

历史上,法国一直力主使用ACI,但德国等国因其激进性而持谨慎态度。然而,当前局势已促使包括德国在内的越来越多国家表示,应将ACI作为一个严肃的选项来考虑。要启动该工具,需要得到至少15个成员国(代表欧盟65%以上人口)的特定多数支持。欧盟外交官表示,支持启用ACI的国家正在增多。

欧盟委员会主席冯德莱恩一周前表示,ACI是为特殊情况而设立的,并补充说:“我们还没有到那一步。”

编辑:陈晓默

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