美国中文网报道 CBS新闻周五报道称，川普政府预计最早将在当天发布一项行政命令，将某些国家指定为“支持非法拘留国家”。一旦被列入名单，美国即可对这些国家实施制裁。该命令的目的在于尝试阻止美国公民前往这些高风险国家，同时向相关国家政府施压，要求立即释放目前被关押的美国人。此举参考了“支持恐怖主义国家”的做法，为国务院提供更多执法手段，以惩罚那些把拘押美国公民当作政治筹码的国家。

目前，美国政府未公开海外被拘留的公民数量。根据倡导组织福利基金会（Foley Foundation）的数据，2024年，至少有54名美国人在17个国家被非法拘留或劫持为人质。

国务院目前的旅行警告分为四个等级，最高级别为“第四级：请勿前往”。目前有21个国家在该名单上，其中一些被明确列出存在非法拘留风险，包括伊朗、阿富汗、俄罗斯、委内瑞拉和朝鲜。国务院同时强调，大多数在海外被捕的美国公民是根据“合法的执法和司法程序”遭到拘押。

在总统川普的第一任期内，国会通过了《罗伯特·莱文森法》，该法案赋予国务院根据多项标准认定美国公民被错误拘留的权力，包括司法体系是否公正、是否有其无罪的可靠证据，或拘留是否旨在迫使美国政府作出让步。

罗伯特·莱文森（Robert Levinson）曾是联邦调查局（FBI）和缉毒局的退休特工，2007年在伊朗遭绑架。美国坚持认为他被伊朗政府非法关押。2020年，美国官员称情报显示他已死亡。他的女儿莎拉·莱文森（Sarah Levinson）在给CBS新闻的一份声明中，感谢川普、国务卿卢比奥（Marco Rubio）、及FBI局长帕特尔（Kash Patel）“发出了强烈信息，要求制止劫持人质的行为”。她表示：“许多流氓国家公然劫持美国公民作为政治筹码，我们的父亲就是其中一个受害者。这种事情绝不能再发生。”

这项计划中的行政命令出台之际，几起引人注目的案例加剧了外界担忧，即外国政府以站不住脚的指控拘留美国公民，并将其作为交换筹码。俄罗斯长期以“间谍罪”羁押记者格什科维奇（Evan Gershkovich）和海军陆战队老兵惠兰（Paul Whelan），并在2024年通过一项涉及德国的三方交换将他们释放。

此外，2022年，美国女子篮球明星格里娜（Brittney Griner）因“涉毒罪”在俄罗斯被捕后获释，美国则释放俄罗斯军火商布特（Viktor Bout）作为交换。今年早些时候，美国教师福格尔（Marc Fogel）获释，美国则交换释放了一名俄罗斯加密货币诈骗犯。

（编辑：西平）