美国中文网报道 川普政府周二公布了一项最新移民提案，计划彻底改革已实行多年的H-1B高技能人才工作签证抽签制度。根据新规，未来的签证发放将不再采用随机抽签，而是将与申请职位的工资水平直接挂钩，工资越高的申请者，获得签证的几率就越大。

此举是继上周宣布开征10万美元申请费之后，川普政府对H-1B项目发起的又一轮重大改革。批评者认为，这些改革将对严重依赖该项目招聘全球人才的美国科技行业，造成沉重打击。

根据这项提案，所有H-1B申请将被划分为四个不同的工资级别。如果年度申请总数超过8.5万个的法定限额，系统将不再进行随机抽签，而是根据工资级别进行加权选择。

具体而言，处于最高工资级别的申请者，其名字将被放入抽签池四次；而处于最低工资级别的申请者，则只有一次机会。

提案称，这一新程序“将有利于把H-1B签证分配给高技能、高收入的外国人”，旨在更好地保护美国本土工人免受低薪外国劳动力的不公平竞争。

事实上，类似的“工资挂钩”制度，川普在其第一任期末便已提出，但随后被拜登政府废除。

商业团体曾警告称，这一改革将使企业极难雇佣到那些刚刚从美国顶尖大学毕业、处于职业生涯早期的优秀年轻人才，因为他们的起薪通常无法达到最高级别。

法律界人士则指出，无论这一改革在政策上是否明智，它都可能直接违法。根据美国《移民与国籍法》的规定，签证应按照“收到申请的顺序”进行发放，而非基于申请者的工资高低。

从周三起，公众将有30天的时间对这项提案进行评论。该通知暗示，新规则可能适用于2026年的H-1B抽签，也就是说在明年3月份的注册期之前。但路透社指出，最终确定一项法规的过程可能需要数月甚至数年时间。

国土安全部（DHS）估计，如果该规定得以实施，仅在2026财年，支付给H-1B工人的总工资就将增加超过5亿美元。然而，该机构也承认，约有5200家依赖H-1B工人的小企业，将因此遭受“重大的经济冲击”。

编辑：陈晓默