美国中文网报道 川普政府周五凌晨发布了备受瞩目的新版《国家安全战略》（NSS）。这份指导性文件标志着美国外交政策的重大转向：它将战略重心收缩至西半球，对欧洲盟友发出了关于“文明崩溃”的严厉警告，同时在处理对华关系时展现出意外的谨慎与务实。

这份长达33页的文件是川普政府对其外交世界观罕见的正式阐述，直接决定了未来几年美国政府的预算分配与政策优先级。在引言中，川普将其描述为“确保美国继续保持人类历史上最伟大国家”的路线图。

战略称，由于不受限制的移民和民主原则，特别是言论自由受到侵蚀，欧洲正面临“文明被抹去的真实和严峻前景”。

文件预测，“如果目前趋势持续，欧洲大陆将在20年或更短时间内变得面目全非”。基于此，白宫对北约的未来提出了质疑：“某些欧洲国家是否拥有足够强大的经济和军事实力，以继续成为美国的可靠盟友，这一点远不明显。”

文件甚至提出，几十年内某些北约成员国可能在人口结构上变成“非欧洲国家”，这将动摇其对北约宪章的承诺。

尽管如此，这份文件也承认欧洲的经济和其他优势，以及美国与欧洲大部分地区的伙伴关系如何帮助了美国。文件指出：“我们不仅不能忽视欧洲——这样做将与本战略的目标背道而驰。”

文件写道：“我们的目标应该是帮助欧洲纠正其目前的发展轨迹。”

与对欧洲的悲观预期形成对比，新战略异常侧重于西半球，明确宣称“边境安全是国家安全的首要要素”。

文件写道：“美国必须在西半球占据主导地位，这是我们安全与繁荣的前提条件。”为了对抗中国等外部势力在该地区的渗透，文件划定红线：“我们结盟及提供援助的条件，必须以逐步削弱敌对外部势力的影响为前提——从控制港口、基础设施到购买战略资产。”

尽管许多两党议员将中国视为美国头号威胁，但这份战略在涉华措辞上显得十分谨慎，远非煽动性。

文件承诺“重新平衡美中经济关系，优先考虑互惠和公平”，但同时也呼吁贸易应侧重于“非敏感因素”，甚至提出要“与北京保持真正互利的经济关系”。在印太安全方面，战略明确表示希望避免战争，并重申不支持单方面改变台海现状。

据Politico报道，知情人士透露，这份文件被延迟发布，部分原因是内部对涉华内容的激烈辩论。财政部长贝森特（Scott Bessent）因正在进行敏感的贸易谈判，曾力主缓和有关北京的措辞，这一务实派观点似乎在最终文本中占据了上风。

在俄乌问题上，战略批评欧洲政府“缺乏自信”，指责部分领导人虽然领导着不稳定的少数派政府，却对战争抱有“不切实际的期望”。文件明确提出要“重建与俄罗斯的战略稳定”，并致力于“结束北约是一个不断扩大联盟的看法”。

文件对冷战以来的美国外交传统提出质疑，写道：“冷战结束后，美国外交政策精英们相信，美国对整个世界的永久统治符合美国的最大利益。然而，只有当其他国家的活动直接威胁到我们的利益时，我们才会关注他们的事务。”

编辑：陈晓默