美国中文网报道 最高法院周五裁定，总统川普依据经济紧急状态法征收的关税属于非法。不过，最高法院并未说明政府应如何退还这些已征收的关税，涉案金额预计高达1750亿美元。

按照现行程序，几乎所有需缴纳关税的商品，在进入美国前，进口商都必须向海关与边境保护局（CBP）缴纳保证金，并先行支付预估关税。之后，政府会对这些商品进行最终裁定，这一过程被称为“清算”，通常在货物入境约314天后完成。若前期多缴税款，政府将退还差额；若不足，则需补缴。

在最高法院审理期间，部分进口商曾向美国国际贸易法院（CIT）提起诉讼，试图阻止关税进入最终裁定程序，但该请求被驳回。如今，最高法院已作出关税违法裁决，案件将被发回CIT处理退款事宜。

最高法院并未制定具体退款机制。大法官布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）在反对意见中警告称，该裁决短期内可能带来严重现实后果，包括退税流程的混乱。他指出，在庭审中，各方都承认退款操作可能会“一团糟”。

目前，已有超过1000起进口商诉讼在贸易法院排队等待处理，要求返还已缴关税，预计还将出现更多新案件。去年12月，法院已裁定其有权重新审查最终关税裁定，并可命令政府退还税款及利息，而川普政府当时表示不会对该裁决提出异议。贸易专家认为，这一先例基本扫清了退税过程中潜在的法律障碍。

不过，想要拿回钱并不简单。法律界人士表示，进口商很可能需要逐一向国际贸易法院提起诉讼，目前尚不清楚能否通过集体诉讼覆盖所有缴税企业。按美国贸易法规定，进口商拥有两年的起诉窗口期申请退款。

这一过程对小型企业的冲击尤为明显。相比资金实力雄厚的Costco等大型企业，许多小型进口商本就已因关税承压。一些律师透露，不少小企业可能会放弃潜在退款，而不是承担数千美元的律师费和诉讼成本。

值得一提的是，类似的大规模退税并非没有先例。1986年国会曾设立港口维护税，对进出美国港口的货物征税，1998年最高法院裁定其中部分条款违宪。随后，国际贸易法院处理了一起涉及超过10万名索赔人的退税案件，整个过程持续多年。

贸易专家指出，如今政府在关税记录和追踪系统方面已有明显改进，有助于核算应退金额。但小型企业仍呼吁自动退款机制，并担心政府可能重新审查入境文件，从而进一步拖慢进度。

即便退款启动，也未必所有申请企业都能顺利拿到钱。一些公司并非登记进口商，而登记进口商才是法律意义上负责缴税的主体。最终资金归属，还需依据进口商与实际付款方之间的合同安排确定，这可能引发新一轮法律纠纷。

多家行业协会警告称，整个退款流程很可能需要数年才能完成。

（编辑：西平）