美国中文网报道 尽管总统川普在刚刚过去的周末威胁对全球商品征收高达15%的关税，但他最新修订的关税方案已于周二正式生效，初始税率设定为10%。这一政策在最高法院驳回他大部分关税措施后迅速推出，再次为全球贸易前景增添变数。

上周五，在最高法院裁定川普不当使用1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施全面关税后，他随即宣布将援引1974年《贸易法》第122条，对全球贸易伙伴征收10%的统一关税。仅仅一天后，川普在他的社交平台Truth Social上发帖称，将“立即”把税率提高至“完全合法且经过法律检验的15%”。

《贸易法》第122条规定，在出现“规模庞大且严重的”国际收支赤字或“根本性的国际支付问题”时，总统有权迅速采取措施，实施最高不超过15%、期限最长150天的临时关税。川普在关税行政令中表示，美国当前正面临严重的国际收支失衡，具体表现为每年约1.2万亿美元的商品贸易逆差，以及约占国内生产总值（GDP）4%的经常账户逆差。

尽管总统此前明确表示将税率上调至15%，但在全面关税于美东时间周二凌晨12:01生效前数小时，海关与边境保护局（CBP）向进口商发布备忘录，确认初始税率为10%。备忘录指出，该税率将适用于“所有国家和地区”，为期150天，除非另有明确豁免。

一名白宫官员向NBC新闻证实了这一安排，并透露，政府正在起草一项单独的行政命令，计划在稍后将税率上调至15%，但尚未公布具体时间表。

持续的政策变数令市场和分析人士难以判断走向。德意志银行（Deutsche Bank）在一份报告中指出，川普定于周二晚间发表国情咨文演讲，届时或将提供更多有关下一步关税安排的线索。该行分析师预计，今年美国的有效关税税率总体可能回落，全球关税水平最终或低于最高法院裁决前的状态。

在政策前景尚未明朗之际，国际贸易伙伴也开始作出反应。欧盟周一宣布暂停执行去年夏天与川普达成的大规模贸易协议。中国商务部周二发表声明，敦促华盛顿放弃“单边关税”政策，同时表示愿意与美方开展新一轮贸易谈判。此外，印度、瑞士和英国等其他贸易伙伴也在评估可能采取的应对措施。

川普周一发出警告，要求各国不要违背此前达成的贸易框架协议，否则他将依据其他法律征收更高的关税。自去年年初以来，川普政府与外国达成的多数贸易协议均是依据已被最高法院推翻的IEEPA达成的。

荷兰国际集团（ING）全球宏观主管布热斯基（Carsten Brzeski）指出，贸易领域的不确定性不太可能在短期内消散。他警告称，即使当前措施受限于150天的期限，“理论上他（川普）接下来能做的总是，哪怕只中断一天，也能无休止地开启下一个150天的延长周期。”

编辑：陈晓默