美国中文网报道 总统川普在周二晚的国情咨文演讲中宣布，计划为大约5600万缺乏雇主赞助退休储蓄计划的美国人设立全新账户，以弥合美国退休制度中存在的“巨大差距”。他承诺，联邦政府将为这些劳工每年提供最高1000美元的匹配缴款。

川普在演讲中指出，虽然自他上任以来，典型的401(k)账户余额已增长了约3万美元，但目前仍有一半的美国劳工无法获得带有雇主匹配缴款的退休计划，从而无法享受到同样的财富增值。

为了确保所有美国人都能“从股市上涨中获利”，他提议建立一个类似于现行联邦雇员“节俭储蓄计划”（TSP）的新系统，为普通民众提供低费用的股票和债券投资基金。

这项新提议实际上是在现有立法框架上的进一步延伸。2022年由总统拜登签署生效的《保障稳健退休法案》（Secure Act 2.0）中，已纳入一项计划于2027年启动的“储蓄匹配计划”（Saver’s Match）。而该法案本身，则建立在川普第一任期内通过的相关退休改革立法基础之上。

根据《保障稳健退休法案》，联邦政府将为中低收入劳动者的退休账户缴款提供50%的匹配资金，最高可达1000美元。川普的最新计划旨在借助这一框架，使更多工薪阶层受益。

美国正面临日益严峻的退休储蓄危机。无党派机构国家退休保障研究所（NIRS）的最新报告显示，数百万被排除在401(k)体系之外的美国人几乎没有为退休存下任何资金，全美劳工的退休储蓄整体中位数甚至不足1000美元。即便在那些拥有退休储蓄的劳工中，其账户余额中位数也仅为4万美元，与多数美国人认为实现“舒适退休”所需的150万美元目标相去甚远。

财政部长贝森特（Scott Bessent）周三在接受NBC新闻采访时对该计划表示了大力支持。他认为，这项新举措将直接帮助那些“被落下、没有401(k)账户的人”，并强调在当前普遍存在财务不安全感的环境下，这必将成为美国工薪阶层退休规划的重要支撑。

然而，一些专家对川普提出的退休计划如何筹集资金表示质疑，并对其能否从根本上缓解美国面临的退休保障困境持保留态度。

卡托研究所（Cato Institute）预算和福利政策主任博恰（Romina Boccia）在一份声明中指出，行政部门不仅缺乏利用纳税人资金为退休账户提供1000美元匹配的财政授权，而且这在政策考量上也不是一个明智之举。

她表示：“美国人需要的是一个更简单的税收优惠储蓄系统，例如推行通用储蓄账户，而不是设立更多的税收优惠账户（例如川普账户）或相关的补贴。”

编辑：陈晓默