川普政府启动第二轮“301调查” 涉及中欧等60个经济体
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2026年03月13日
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美国中文网报道 周四,美国对60个经济体启动了新一轮的贸易调查,旨在判定这些国家和地区是否未能有效遏制“强迫劳动”商品的流入。就在一天前,华盛顿刚刚对16个主要贸易伙伴发起了针对“产能过剩”的不公平贸易调查。
根据美国贸易代表办公室(USTR)发布的声明,这项依据《1974年贸易法》第301(b)条开展的新调查,将中国、欧盟、印度、墨西哥、英国、巴西和俄罗斯等重要经济体均纳入了审查范围。
美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)在声明中指出:“尽管国际社会对反对强迫劳动有广泛共识,但各国政府仍未能制定并有效实施相关措施,以禁止使用强迫劳动生产的商品进入其市场。”
他强调:“这些调查将判定外国政府是否已采取充分措施来禁止使用强迫劳动生产的商品进口,并评估未能根除此类恶劣行径将对美国工人和企业造成何种具体影响。”
这一举动紧随周三启动的另一项301条款调查之后。周三的调查主要聚焦工业“产能过剩”问题,剑指包括中国、澳大利亚、日本、韩国、瑞士及东南亚多国在内的16个经济体。
《贸易法》第301条赋予了美国总统在认定他国存在不公平贸易行为时,无需国会额外授权即可加征关税的广泛权力。在川普的首个任期内,正是凭借这一武器对中国及欧盟商品加征了高额关税。
上个月,最高法院裁定川普扩大使用紧急权力征收关税的做法越权。作为回应,川普迅速依据《贸易法》第122条对全球实施了10%的临时普遍关税,并威胁上调至15%。然而该条款有时间限制,新的301调查显然是为后续加征永久性关税提供法律依据。
然而,这些调查所涉范围之广引发了贸易专家的强烈质疑。USTR计划于4月28日至5月1日就相关调查举行听证会。韩礼士基金会(Hinrich Foundation)贸易政策负责人埃尔姆斯(Deborah Elms)指出,考虑到受审国家数量庞大,这一时间表“短得不切实际”。
埃尔姆斯还批评了调查对象的选择逻辑:“例如,针对已经建立了严密立法框架禁止强迫劳动的欧盟发起调查,却放过那些执法记录明显薄弱得多的国家,这种做法毫无道理。”
此次密集调查恰逢中美经贸接触的关键时刻。中国商务部周五证实,美国财政部长贝森特(Scott Bessent)将于3月14日至17日在巴黎与中国国务院副总理何立峰举行会晤,继续推进经贸对话。外界普遍预计,此次高层磋商将为川普与中国国家主席习近平3月底可能举行的峰会铺平道路。
针对美方发起的“产能过剩”调查,中国商务部新闻发言人周五回应称,中方敦促美方纠正错误做法,回到通过对话协商解决问题的正确轨道上来。中方将密切关注事态进展,保留采取一切必要措施的权利,坚决捍卫自身正当权益。至于“强迫劳动”的调查,中方仅表示目前正在评估,未作进一步详述。
编辑:陈晓默
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