美国中文网报道 移民和海关执法局（ICE）最新公布的数据显示，从今年1月创下的历史高位到3月底，其拘留人数下降了约12%。这一变化主要源于无犯罪记录移民被拘留人数的明显减少。

这一下降发生在一系列争议事件之后，包括两党对明尼阿波利斯大规模执法行动的强烈反对、两名美国公民在行动中被联邦特工击毙，以及国土安全部高层的人事调整。这些因素叠加，使得联邦移民执法策略开始出现变化。

值得注意的是，这是自去年初川普政府启动大规模驱逐行动以来，被拘留人数首次出现显著下降。在该政策框架下，任何在美国境内缺乏合法身份的人都可能被逮捕和拘留。而最新数据表明，这一下降趋势仍在延续。

不过，从整体水平来看，拘留规模依然处于历史高位。ICE数据显示，3月份平均每日拘留人数约为6.3万人，虽低于1月的约7.2万人，但仍高于拜登政府时期以及总统川普第一任期的平均水平。

被拘留者主要因违反民事移民法而被关押，例如非法入境或签证逾期滞留。此前一段时间，无犯罪记录移民的拘留增速一度超过有刑事指控或前科的人群。

具体来看，从1月到3月，无犯罪记录移民的平均拘留人数下降了21%，尽管他们仍是拘留体系中的最大群体。相比之下，面临刑事指控和已被定罪人员的拘留人数分别仅下降了5%和4%。

政府内部人士透露，在明尼苏达州“大都会突击行动”之后，执法策略确实出现了一定程度的调整。今年2月，川普在接受NBC采访时表示，在双子城行动中两名美国公民——蕾妮·古德（Renee Good）和亚历克斯·普雷蒂（Alex Pretti）——被击毙后，政府可以采取“更温和的方式”执行移民执法。

随后，负责该行动的边境巡逻特派指挥官博维诺（Gregory Bovino）被解除职务并退休。上个月，川普又用来自俄克拉荷马州的共和党参议员穆林（Markwayne Mullin）取代了原国土安全部长诺姆（Kristi Noem），进一步强化政策调整信号。

在参议院确认听证会上，穆林也表达了类似思路。他表示，希望ICE更多扮演“运输执行者”的角色，与地方执法部门合作，从监狱系统中接收已被拘押的犯罪移民，而非主动在社区开展大规模搜捕行动。

此外，穆林强调，除非涉及紧急追捕，ICE进入住宅或商铺通常需要司法搜查令。这一表态也被视为对早前争议执法方式的回应。此前有举报人披露，ICE曾在没有搜查令的情况下强行进入民宅执行抓捕，这与其长期政策存在明显偏离。

ICE代理局长莱昂斯（Todd Lyons）在接受《波士顿环球报》采访时也承认，新领导层下的执法方式正在发生变化。“现在已经不同于明尼阿波利斯时期，”他说，“确实不一样了。”

与此同时，ICE内部数据还显示，“附带逮捕”（即非原定目标但在行动中被发现违法居留而被捕的人）数量正在下降。年初时，这类逮捕占比超过四分之一，而到3月初已降至不足五分之一。

自2025年8月ICE开始记录该分类以来，大多数执法行动被归类为“定向行动”。不过，这些行动的目标选择机制并不完全透明。数据显示，在所谓“定向行动”中被捕的人中，约三分之一同样没有犯罪记录。ICE此前解释称，这些人可能在原籍国有犯罪行为，或被认为对公共安全构成潜在威胁。

（编辑：西平）