美国中文网报道 在最高法院裁定总统川普大范围加征关税措施违宪的近两个月后，联邦政府已启动了总额高达1660亿美元的关税退还程序。

周一，名为“CAPE”，也就是入境申报综合管理与处理系统已被整合至“自动化商业环境”（ACE）安全数据门户中，标志着退税申请进入实质推进阶段。

上周，政府确认该项目的初期开发工作已经完成；如今，企业可通过CAPE系统提交退税申请。

海关与边境保护局（CBP）在新闻稿中称：“CAPE 系统的设计初衷是整合并批量处理《国际紧急经济权力法》（IEEPA）项下的关税退款（含利息），而非针对每一笔入境申报单进行逐一处理。”

尽管涉及的退款总额高达1660亿美元，但CBP指出，该项目的“第一阶段”并非覆盖所有类型款项。官方承诺后续将分阶段扩大范围，以应对各类“复杂退税情境”。

根据预估，退税申请的审核流程约需45天；审核通过后，退税款项将在60至90天内发放，这意味着首批退税支票预计要等到今年夏季才会陆续寄出。

周一正式上线的系统是企业申请关税退款四步流程中的关键一环。按照现行规定，只有实际缴纳关税的企业才具备申请资格。花旗集团的估算显示，零售巨头沃尔玛（Walmart）预计将获得102亿美元的巨额退款，Target约能获得22亿美元，运动巨头耐克（Nike）则有望收回10亿美元。此外，Kohl’s、Gap及梅西百货（Macy’s）的预计退款额分别达到5.5亿、4亿和3.2亿美元。

然而，目前已有多起诉讼，要求将这笔退款直接返还给变相承担关税成本的消费者。据报道，消费者已针对包括联邦快递（FedEx）、Costco和UPS在内的多家企业提起了至少17起集体诉讼。原告认为，如果这些企业将收回的退款据为己有，将构成不当得利。

此外，“主街联盟”（Main Street Alliance）等商业团体对退税流程的复杂性提出了警示。该组织在周一的声明中督促川普政府进一步简化手续，避免繁琐的索赔程序对中小型企业构成过重的行政负担。

周一的进展源于今年2月最高法院的一项裁决。当时，大法官们以6比3的投票结果推翻了川普政府此前依据IEEPA征收的全面关税。首席大法官罗伯茨（John Roberts）在判决书中明确表示：“《国际紧急经济权力法》并未授权总统征收关税。”

面对司法挫折，川普迅速采取行动，依据《1974年贸易法》第122条加征了新的10%的临时性普遍关税。然而，受最高法院裁决的影响，加上新方案在法律与执行层面的双重不确定性，美国政府近几个月的关税收入已出现持续下滑。

编辑：陈晓默