美国中文网报道 在美国新一轮全球关税生效仅数小时后,周五,两家美国小企业便对这一新举措提起诉讼,质疑川普政府“是否有权大范围加征关税”。多名贸易专家也认为,川普政府的这项最新政策可能会重蹈此前“解放日”关税的覆辙,面临“被法院推翻”的命运。
川普政府表示,新关税旨在打击全球供应链中的“强迫劳动”问题。根据最新方案,美国依据《1974年贸易法》第301条,对60个经济体的输美商品适用10%至12.5%的关税税率,覆盖了超过99%的美国进口贸易。
第301条通常用于应对某个国家具体的不公平贸易行为。川普第一任期内,美国就曾依据这一条款对中国商品加征关税。但这一次,关税范围扩大至几乎所有主要贸易伙伴,也引发外界对总统权限的质疑。
提起诉讼的两家企业,分别是纽约香料进口商Burlap & Barrel和加州钟表零售商Collective Horology。两家公司表示,其进口的香料和钟表供应链公开透明,与强迫劳动无关,却仍需承担新增关税。
诉讼认为,川普政府只是更换法律依据,试图延续此前被法院叫停的全球关税。今年2月,美国最高法院裁定,川普政府此前援引的《国际紧急经济权力法》并未授权总统单方面对全球大范围加征关税。此后,政府改用另一项法律,实施了为期150天的临时关税。如今,这批临时关税刚刚到期,新一轮关税便接续生效。
川普政府否认新政策是此前“解放日”关税的翻版,强调打击强迫劳动一直是其贸易政策目标。不过,部分专家指出,要使用“301条款”加征关税,政府需证明相关国家的做法确实损害了美国商业利益,而目前这一点并不明确。
但也有专家认为,川普政府已经完成调查和听证等法定程序,而“301条款”赋予行政部门较大的政策空间,因此新关税未必会被轻易推翻。由于诉讼可能持续较长时间,企业短期内仍需按照现行税率来进口商品,并重新评估成本和供应链安排。
(张心)