美国中文网报道 据路透社报道，一名白宫官员及两名了解相关计划的人士表示，总统川普的白宫团队已花费数月时间，为民主党可能夺取国会控制权作准备。一方面，白宫正制定计划，利用行政权力继续推进其主要政策；另一方面，也在准备应对针对政府的调查。

　　这三名要求匿名的人士表示，包括白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）和预算主任拉塞尔·沃特（Russell Vought）在内的高级官员，自4月以来一直与白宫法律顾问办公室合作，研究川普可以在无需国会批准的情况下，采取哪些涉及移民、关税、住房成本及联邦开支的行政措施。

　　这名白宫官员表示，白宫法律顾问威尔·沙夫（Will Scharf）及其团队，也在研究“川普依法可以独立采取哪些行动、在哪些方面可以挑战其权限边界，以及如何在法院为这些决定辩护”。

　　这些筹划凸显了周二中期选举中的一个矛盾：民主党若夺取国会控制权，将有能力调查川普、阻止立法，并限制其支出优先事项。但川普仍将保有涉及贸易、外交政策及联邦行政体系的广泛行政权力。在第二任期内，他已经大力运用这些权力。

　　川普表示，如果共和党失去国会控制权，他预计自己可能会先行使“一两个月”的否决权，再与民主党达成妥协。

　　“我想，我会变成‘否决先生’。”川普在《纽约邮报》播客节目《Pod Force One》周日公布的一段采访节选中说，“然后到了某个时候，我们可能会达成一些协议。”

　　民主党需要在美国众议院和参议院分别净增四个席位，才能打破共和党目前在两院分别拥有的218比214席和53比47席的微弱多数优势。民调显示，民主党更有望赢得众议院，而参议院的争夺仍十分胶着，难以预测。

　　过去一个月，川普在全美各地举行集会，试图保住共和党对国会的控制权。与此同时，他的助手们私下正为2027年可能出现的截然不同的政治格局作准备。

　　白宫反驳了共和党可能失利的说法，并指责媒体宣扬错误叙事。

　　白宫发言人劳伦·比斯（Lauren Bis）表示：“本届政府和秉持常识的共和党人，将继续确保边境安全、恢复法律与秩序，让辛勤工作的美国人把更多钱留在自己口袋里，并为美国人民取得成果。”

　　这名白宫官员表示，目前考虑的行政措施包括：对进口关键矿产和风力发电机征收新关税；收紧针对国际学生及临时外籍劳工的签证规定；以及采取旨在降低住房和建筑成本的措施。

　　一名了解计划的人士表示，各联邦机构已提交政府可以单方面采取行动的提案，以及相关法律审查意见。

　　两名知情人士表示，负责监督联邦支出的美国行政管理和预算局局长沃特，正研究哪些优先项目可以利用国会已经拨出的资金继续推进。

　　他们说，沃特还希望修改联邦拨款规则，让政治任命官员在决定哪些政府项目获得纳税人资金方面拥有更大发言权。这可能让白宫无需寻求国会批准，就能对联邦支出施加更大影响。

　　白宫官员表示，川普已听取相关准备工作的简报，并参与讨论。

　　当被问及，如果国会由民主党掌控，川普是否愿意依靠行政权力施政时，一名知情人士回答：“他会非常自在。”

　　绕过国会施政

　　自2025年1月重返白宫以来，川普已经不断试探总统权力的边界。他利用行政权力，在没有国会批准或新立法的情况下，实施大范围关税、强化移民执法、缩减联邦雇员规模，并推进包括对伊朗战争在内的外交政策目标。

　　一个重要例外是川普提出的大规模减税与削减支出方案。该方案由共和党控制的国会通过，并由总统于2025年7月签署成为法律。

　　提供无党派政治分析的《选举内幕》（Inside Elections）编辑内森·冈萨雷斯（Nathan Gonzales）说：“川普总统过去两年基本上无视国会，试图尽可能通过行政命令和行政权力行事。我认为，如果民主党取得多数席位，他只会继续这样做。”

　　川普多次宣布进入国家紧急状态，以扩大自己无需新立法即可采取行动的空间。国会可以投票终止这些紧急状态，但川普可以否决这一决定。国会若要推翻他的否决，就需要参众两院分别取得三分之二多数支持。

　　不过，由民主党掌控的国会仍可能构成重大障碍。

　　如果民主党控制参议院，就可以阻止川普提名的司法及行政部门人选获得批准，包括任何最高法院大法官提名。

　　田纳西大学诺克斯维尔分校公共政策教授、曾撰写中期选举史著作的安德鲁·布施（Andrew Busch）表示：“我预计，他们会非常不愿意批准总统提出的任何任命。”

　　民主党也可以拒绝通过川普支持的法案。但川普同样可以否决自己不喜欢的民主党法案，而民主党在众议院不太可能拥有足够票数推翻他的否决。

　　法院可以阻止超出川普法定权限的行政措施。一名知情人士表示，白宫计划向司法部寻求法律意见，以确定川普可以在不经国会的情况下采取哪些行动，以及在这些行动遭到司法挑战时如何辩护。

　　民主党主导的调查

　　不过，有一项挑战无法通过行政措施绕开，那就是国会调查。

　　路透社此前报道，众议院民主党高级议员及委员会助手已经讨论，利用听证会、传票和文件调取要求，审查川普是否利用总统权力，为自己、盟友或捐款人谋利。

　　上述三名人士均表示，川普的助手们已为这种情况准备了数月。

　　一名知情人士表示，白宫律师一直向政治任命官员及各机构负责人提供指导，说明如何应对国会调查、文件调取要求及传票。他们提醒官员，谨慎处理以书面形式留下的内容。

　　这名人士还说，白宫律师也曾寻求司法部出具法律意见，以便川普可能援引行政特权，保护其与私人顾问之间的通信，免受国会审查。

　　（编辑：鄢田）