美国中文网报道 根据社会保障署（SSA）周二发布的年度受托人报告，用于支付社安金福利的“老年与遗属保险”（OASI）信托基金预计将在2032年底面临资金耗尽的境地。届时，该体系将仅能支付78%的法定福利金。

这一最新预测较去年春季公布的估算结果提前了一年。社会保障署首席精算师曾在去年8月的一封信中指出，总统川普签署的《美丽大法案》调整了社安金福利相关所得税的征收机制，而这一税制变化将削弱信托基金的收入来源，并对其长期财务状况造成明显负面影响。

社安金项目为超过7000万美国人提供收入保障。根据倡导团体的数据，该项目是全美最有效的减贫机制。因此，福利金面临削减的前景引发了广泛的担忧。

美国退休人员协会（AARP）公共政策研究所副总裁约翰逊（Richard Johnson）将受托人报告形容为对社安金项目进行的一次年度财务体检，他强调，基金耗尽并不意味着社会保障体系彻底破产或停止发放福利金，因为该体系仍将持续从在职劳动者和雇主那里获得工资税收入。

尽管如此，如果届时国会未采取行动，福利金的削减仍将对中低收入退休人员和遗属造成实质性的财务冲击。根据财政政策智库“负责任联邦预算委员会”（CRFB）的估算，一旦信托基金在2032年耗尽，典型福利金的月发放额将平均减少约500美元，相当于降幅达24%。

报告同时评估了将退休信托基金（OASI）与“残疾保险信托基金”（DI）合并计算的情景。数据表明，如果两项基金合并，将有望全额支付福利金直至2034年，届时可支付的福利比例为83%。目前，残疾信托基金状况较好，预计在未来75年内都将保持正余额。

尽管现行法律禁止这两项基金的直接合并，但国会理论上有权授权调拨资金。不过，智库“两党政策中心”（Bipartisan Policy Center）经济政策副总裁阿卡巴斯（Shai Akabas）指出，这种合并本质上是将属于残疾受益人的资金转移给退休和遗属受益人，只能算作一种“权宜之计”，只会推迟国会解决更深层次财政问题的时刻。

社会保障体系长期面临的财务压力，其根源在于美国人口老龄化加剧的宏观人口结构变化：随着婴儿潮一代陆续退休，领取福利的美国人不断增多，而通过工资税支持该项目的在职劳动者比例却在持续萎缩，这迫使项目不得不消耗其信托基金储备。

为了加强社会保障体系的长期偿付能力，AARP等倡导团体长期督促国会尽早采取行动。目前，国会两党在解决方案上仍存在路线分歧：部分共和党人提议将法定完全退休年龄进一步提高至67岁以上，而许多民主党人则倾向于通过提高或取消工资税的收入上限来增加财政收入。

根据现行规定，社安税仅适用于184,500美元以内的工资收入，超过这一门槛则无需缴纳这笔税款。

编辑：陈晓默