美国中文网报道 彭博社周二援引一份接近最终定稿的协议草案报道，美国拟向德黑兰提供极其丰厚的经济激励，以换取其在核问题上的让步。

根据草案内容，伊朗不仅将获得立即出口部分原油的权利，还有望参与一项规模高达3000亿美元的发展基金，并最终获得解冻海外资产的渠道。

尽管这份谅解备忘录的大致内容已流传数日，但彭博新闻社获取的这份包含14个要点的文件，首次提供了迄今为止最详尽的条款清单。该清单列明了德黑兰因承诺解除霍尔木兹海峡封锁、并重申永不寻求核武器而将获得的全部经济红利。

根据目前的安排，双方定于6月19日在瑞士正式签署该协议，这将为随后为期60天的全面谈判奠定基础。最终谈判旨在彻底结束冲突，并对伊朗的核计划实施严格的新限制。一位知情人士表示，部分技术细节仍在最后敲定中，这意味着具体措辞仍有微调的可能。

草案显示，在美国财政部签署该备忘录后，美方将立即“签发针对伊朗原油、石化产品及其衍生品出口的制裁豁免令”。同时，美国将解除其海上封锁，美伊两国将共同致力于在30天内将霍尔木兹海峡的商业通航量恢复至战前水平。

在经济援助方面，美国及其地区伙伴将制定一项旨在帮助伊朗实现经济复苏的发展计划，并为其提供至少3000亿美元的资金支持。对于外界高度关注的“解冻资产”问题，文件表述则相对模糊，仅声明美国承诺这笔资金“将被解冻并可完全动用”，但并未设定明确的时间表。

目前，双方均未对外公布协议全文，美方对于何时公开给出了前后不一致的说辞。总统川普表示协议将在周五签字仪式后择时公布，而另一位美国高级官员则在周一称，协议将在近一两天内直接发布。

面对媒体的询问，一位美国官员拒绝讨论草案的细节，但强调伊朗只有在切实履行所有核心承诺的前提下，才能获得相应的利益。这些承诺包括：永不寻求核武器、彻底消除其浓缩核材料储备，以及确保海峡内的自由航行。川普此前曾否认美国将直接向伊朗支付3000亿美元，草案也仅指出，美国将与合作伙伴共同“确保”这一数额资金的落实。

彭博社分析指出，这项最新协议给川普带来了显著的国内政治风险。在过去数年里，他一直公开抨击奥巴马政府于2015年与伊朗达成的《联合全面行动计划》（JCPOA），称其相当于向德黑兰赠送巨额资金。川普在2018年单方面宣布退出该协议，并向选民承诺将达成一个“更好的版本”。

如今，随着川普急于结束这场始于2月28日的美以对伊冲突，他在国会的共和党盟友以及外部的鹰派人士已纷纷表达了担忧，认为总统准备给予伊朗过多的经济回报，却未能换回同等分量的安全承诺。

此外，该草案还面临着棘手的地区冲突挑战。协议规定，战争必须在“包括黎巴嫩在内的所有战线”同时结束。这意味着协议的最终生效必须获得以色列总理本内塔尼亚胡的同意，但内塔尼亚胡迄今拒绝停止针对以色列北部边境真主党（Hezbollah）的军事行动。

根据协议草案，美国还将承诺解除对伊朗实施的所有制裁，但以双方在未来两个月内达成旨在彻底结束冲突的最终协议为前提。与此同时，草案还规定，在最终协议签署后的30天内，美国将从周边地区撤出其部署的军事力量。

据知情人士透露，美方目前的理解是，初步解除的石油制裁仅限于“已经装船”的在途原油，并不等同于允许伊朗立即全面恢复其原油出口。

彭博社看到的草案并未直接涉及伊朗浓缩铀库存的状况。文中仅提到，伊朗浓缩铀的处置问题将与其他所有核问题一道，在“最终协议中得到妥善解决”。

编辑：陈晓默