美国中文网报道 一名联邦法官周一在新规原定生效前一天，暂时阻止川普政府实施针对国际学生、交流访问者和外国记者的新签证停留限制。受此影响，目前F-1、J-1等签证持有人仍可继续按照现行“身份有效期”制度在美国停留。

麻州联邦地区法院法官F·丹尼斯·塞勒四世（F. Dennis Saylor IV）发布全国性初步禁令，阻止国土安全部和移民及海关执法局（ICE）在诉讼审理期间实施新规。该规定原定于9月15日正式生效。

新规计划取消已实行数十年的“身份有效期”（D/S）制度，改为固定停留期限。按照原方案，F-1国际学生和J-1交流访问者一般最多获准停留4年，项目时间超过这一期限的人需要向移民局（USCIS）申请延期；外国媒体工作人员的I类签证也将改为固定停留期限。

现行制度则允许国际学生和交流访问者，只要持续符合学校项目、实习培训或交流项目要求，就可以维持合法身份，而不必因为达到统一的固定年限再次申请延期。耶鲁大学国际学生办公室表示，在法院裁决后，学生及符合条件的家属目前无需按照新规申请延期。

提起诉讼的包括高等教育与移民总统联盟、国际教育工作者协会（NAFSA）、美国教师联合会以及多个工会组织。他们认为，固定期限可能给博士生、联合学位学生和需要转学或调整课程的国际学生带来额外不确定性和行政负担。

国土安全部则表示，固定停留期限可以加强对外国学生和其他签证持有人的监督，更容易发现逾期滞留、欺诈和签证项目滥用问题。

塞勒认为，原告有较大可能证明国土安全部在制定规则时违反《行政程序法》，包括没有充分解释政策改变的必要性，也没有充分考虑负担较小的替代方案。

此次裁决只是临时措施，并不意味着新规已被永久废除。诉讼仍将继续，川普政府也可以向联邦上诉法院寻求推翻这一禁令。在法院作出进一步裁决之前，现行D/S制度将在全美继续有效。

（编辑：西平）